引言

新一轮科技与产业革命加速演进，发展新质生产力成为我国推进高质量发展的重要抓手。文旅产业作为国民经济战略性支柱产业，传统粗放式增长模式已难以适配人民日益升级的高品质文旅消费需求。以数字技术为代表的新质生产力为文旅转型提供全新契机，但在技术落地、要素流通、人才供给等方面仍面临现实阻碍。本文从新质生产力出发，剖析其赋能文旅高质量发展内在机理，针对转型过程中的现实困境，从技术创新、生产关系优化、人才培育等方面探寻文旅产业提质增效的实现路径，以期释放文旅产业发展动能，为文旅行业创新发展提供参考。

一、新质生产力及文旅产业新质生产力的理论内涵

当前，如何摆脱传统的文旅经济增长方式以及传统的文旅产业发展模式，以实现高质量，从而为我国经济增长增添新动能，是一个亟待破解的时代问题。而新质生产力概念的提出，为我国文旅产业高质量发展提供了科学依据。

（一）新质生产力的理论内涵

生产力由劳动者、劳动资料、劳动对象三要素组成，而在当今全球科技快速变革的背景下，习近平总书记在这一理论基础上提出加快形成新质生产力，将新质生产力定义为“劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升”。党的二十届四中全会进一步强调要“引领发展新质生产力”，并将其作为引领未来产业发展的关键，为实现文旅产业高质量发展提供了理论依据与实践指南。

（二）文旅产业新质生产力的概念界定

新质生产力是给予中国经济发展的全局而提出的，而文旅产业仅作为国民经济的一个组成部分，无法简单套用新质生产力对推动全国经济发展的逻辑，以此来解释新质生产力对文旅产业高质量发展的实现路径。因此，需对新质生产力在文旅产业的应用有一个基础的认识。其一，新质生产力推动文旅产业的高质量发展，主要依靠科技的应用，即文旅产业是新质生产力的应用场景，文旅产业新质生产力是一种应用型新质生产力。其二，通过技术应用推动文旅产业的高质量发展一直是文旅行业发展的共识，而近年来“智慧旅游”“虚拟旅游”等互联网与文旅产业融合产生的文旅新方式，其本质就是文旅新质生产力。

因此，结合文旅产业自身的发展特点，参考新质生产力的概念，由此可得出“文旅产业新质生产力”即新质劳动者、新质劳动资料和新质劳动对象的三维跃迁。新质劳动者是掌握先进知识和技能的高素质人才；新质劳动资料包括人工智能、大数据、虚拟现实等数字化、智能化工具；新质劳动对象则扩展到数据、文化IP等非物质性资源。文旅产业新质生产力以适配人民群众日益增长的高品质文旅需求为导向，依托高新技术与文旅场景的深度融合，驱动文旅产业供给实现产品迭代、业态升级、服务优化与模式革新的先进生产力形态，具有数智化、跨界融合、高效低碳与精准供给等特征。

二、新质生产力赋能文旅产业高质量发展的内在机理

经济的高质量发展，往往与技术革新突破、生产要素迭代、产业结构升级等关键要素的动态变迁紧密交织。新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，这一属性决定了它必然成为文旅产业高质量发展的动力源泉。

基于此，本文从“技术创新—要素重构—产业融合”三维度系统分析新质生产力赋能文旅产业高质量发展的内在理论机理。具体而言，新质生产力赋能文旅产业高质量发展，本质上是在文旅产业创新应用以科技创新为核心的新质生产力的过程中，通过技术赋能、要素激活、产业赋能的协同发力，推动文旅生产与消费的重构、全要素生产率稳步提升、文旅产业体系日趋完善及治理现代化水平不断优化，最终孕育形成文旅新质生产力的动态发展过程。

（一）技术创新重构文旅生产与消费模式

新质生产力的核心在于科技创新，数字技术、人工智能、元宇宙等前沿科技通过“技术赋能”推动文旅产业的生产、服务与体验模式的深刻变革。一方面，技术创新提升了文旅全要素生产率。例如，AIGC（人工智能生成内容）技术在旅游内容创作、沉浸式体验设计、智能客服等方面的应用，极大提升了内容生产效率和游客体验深度。另一方面，技术创新催生了文旅数字生产力，优化消费服务。智慧景区、在线预约、智能导览等数字化应用，通过优化资源配置和运营效率，降低了交易成本，更重塑了消费场景，使“虚拟旅游”“沉浸式体验”等新业态成为可能。

（二）要素重构提升文旅产业全要素生产率

生产要素水平的提升是实现高质量发展的关键。数字技术的快速发展使新质生产力进一步提升，打破文旅资源固有的时空与形态限制，推动各类资源要素快速流动和重组融合，更催生数据成为新型生产要素，为文旅高质量发展注入关键动能。

其一，赋能传统要素升级，促进资源流通整合。土地、劳动力等传统要素受时空限制，效率瓶颈突出。新质生产力推动数字技术与传统要素相融合，催生数字导览、智能调度等应用，将物理资源转化为可灵活调配的数字资产，大幅提升文旅产业生产要素的利用效率。例如，借助数字平台打破信息壁垒，通过数据匹配完成跨区域、跨类型资源重组，实现民俗、遗迹等分散文旅资源的精准对接。

其二，新质生产力激活文旅数据要素价值。文旅消费产生的海量数据，经数字技术挖掘分析后成为核心生产要素，游客偏好、市场趋势等数据反哺产品创新，推动文旅资源从单一观光向定制化体验升级。

（三）产业融合催生文旅产业新业态

新质生产力通过打破产业边界，促进文旅与农业、工业、教育、康养等产业的深度融合，培育出乡村旅居、工业旅游、研学旅行、康养旅游等新兴业态，从而拓展文旅产业发展空间，推动其转型升级。

一方面，新质生产力驱动文旅产品业态创新。借助数字工具，不仅能深入挖掘中华优秀传统文化的核心内涵与时代价值，更能通过数字化手段实现文化资源“活起来”，让优秀传统文化从“静态陈列”转向“动态参与”，催生出如数字文博、文化元宇宙等全新文旅产品。

另一方面，新质生产力推动文旅产业结构系统性升级。数字技术让传统资源焕发新活力，成为文旅产业结构优化的重要支点。例如，乡村地区借助数字服务平台，将农田农舍转化为文旅资源，游客线上预约农事与住宿，形成“体验+休憩”一体化服务；城市闲置工业空间则靠数字投影等技术，变身集工业展示与文创消费于一体的文旅载体，旧产能由此转为新动能。此外，绿色发展理念的融入更让文旅产业结构升级兼具生态价值。新质生产力推动生态监测技术与文旅运营深度结合，景区通过实时采集环境数据动态调控客流、规划路线，既保护生态又提升游客体验。这些融合实践不仅丰富了文旅产业的供给维度，更推动产业价值链向高端延伸，促使文旅产业体系朝着智能化、绿色化的高质量方向稳步迈进。

三、新质生产力赋能文旅产业高质量发展的现实挑战

（一）数字技术应用落地滞缓，产业数字化水平偏低

文旅产业数字化转型存在“重硬件、轻应用”的问题。一方面，专用数字基础设施建设不足。智慧旅游系统、VR/AR展示技术等在中小景区普及率低，且建设成本高、投资回报周期长，导致企业创新动力不足。另一方面，数据要素流通不畅，“数据孤岛”现象突出。景区、酒店、交通等部门的数据难以共享，无法形成“游客画像”进行精准营销，未能实现数据驱动的服务优化，制约了文旅数字生产力的释放。

（二）生产关系亟待优化，治理水平有待提高

习近平总书记指出，发展新质生产力必须构建与之相适配的新型生产关系。文旅产业发展进程中，新型生产关系形成的突出问题是生产资料支撑缺位。文旅项目因投资规模有限、财税贡献周期长，用地保障远不及工业项目，农村与城市闲置土地的高效利用亟待破局。自然与人文资源开放跟不上数智化步伐，价值实现机制有待探索，而开发与生态保护的平衡，更是亟待解决的难题。

另一方面，新质生产力催生的新业态对传统治理模式提出挑战。适应数智时代的文旅产业治理体系尚未形成，跨部门协同监管机制缺失，难以应对“算法合谋”“大数据杀熟”等问题。此外，监管方式较为僵化，对新业态的“包容审慎”监管落实不足，例如对虚拟旅游企业的资质认定、数据安全管理等缺乏明确标准，导致新业态发展面临制度性障碍。

（三）高质量人才供给不足，要素支撑能力薄弱

文旅新质生产力的发展需要兼具“技术能力”与“文化素养”的复合型人才，然而当前人才培养体系与产业快速发展需求之间存在明显脱节。高校文旅专业培养仍以传统“导游、酒店管理”为主，缺乏数字技术、人工智能等课程教学，导致毕业生难以适应数字化转型需求。徐而文旅产业与学术界之间人才流动机制不畅，难以吸引数字技术人才进入文旅领域，以及文旅新质劳动者在区域间分布极为不均，都成为制约文旅产业向高端跃升的关键因素。

四、新质生产力赋能文旅产业高质量发展的实践路径

（一）构建文旅科技创新体系，推动产业数字化转型

一是要突破关键核心技术。围绕旅游体验提升、运营管理增效、文化遗产数字化保护等领域，加强VR、AIGC、数字孪生等前沿技术的研发与应用。二是要构建旅游产业大数据体系，打通数据孤岛。推动文旅数据资源的采集、共享与价值挖掘，建设政企协同、开放兼容的数据平台，为资源转化和精准服务提供支撑。三是要促进科技创新成果转化。建立“政府—企业—高校”协同创新平台，推动AI导览、虚拟体验等技术的场景化应用。同时鼓励文旅企业积极应用云计算、大数据、人工智能，优化业务流程，创新商业模式，提升运营效率和市场响应速度。

（二）优化生产关系，创新治理模式

破除文旅新质生产力发展瓶颈，需靶向优化生产关系与治理模式。用地保障上，推行“弹性供地”政策，对文旅项目实行差异化用地指标，鼓励通过城乡建设用地增减挂钩盘活农村低效地与城市闲置资产。此外，绿色旅游是文旅产业高质量发展的重要方式，同步完善生态补偿机制，将生态环保贯穿于旅游规划、开发、管理与服务的全过程，实现资源开发与保护的动态平衡。

治理体系上，强化多主体协同，鼓励行业协会、企业、公众参与治理，形成治理合力规范算法应用，以应对数据乱象。落实包容审慎监管，明确虚拟旅游企业资质标准与数据安全红线，为文旅新业态留足发展空间，以制度创新推动文旅产业高质量发展。

（三）培养新质劳动者，强化人才支撑

一方面，畅通教育、科技、人才的良性循环。高校需调整文旅专业课程设置，增设“数字文旅”“AI应用”等课程，并加强高校、职业院校与头部文旅企业深化产教融合，联合培养具备数字技能、创新思维和国际视野的复合型人才。另一方面，完善人才引进政策与人才评价机制。针对数字技术、文化创意等相关方面的人才，提供住房补贴、科研经费等支持，吸引跨界人才进入文旅领域。同时，优化人才评价机制。建立“技术能力+文化贡献”的多元评价标准，激发人才创新活力，为文旅新质生产力发展提供智力支撑。

五、结论

新质生产力赋能文旅产业高质量发展，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，也是落实党的二十届四中全会精神的重要举措，具有深刻的时代价值。新质生产力通过技术创新、产业融合、要素升级效应对文旅产业进行全面赋能，有效破解文旅融合发展瓶颈，推动文旅产业从“规模扩张”向“质量效益”转型，为其注入了前所未有的发展动能。唯有如此，才能不断解放和发展文旅新质生产力，加快构建现代文旅产业体系，让文旅产业在服务美好生活、促进经济发展、构筑精神文明、展示中国形象、增进文明互鉴中发挥更大作用，为中国式现代化贡献磅礴的文旅力量。

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