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Frontiers of Law
- 主办单位:未來中國國際出版集團有限公司
- ISSN:3079-7101(P)
- ISSN:3080-0684(O)
- 期刊分类:人文社科
- 出版周期:月刊
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刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度的完善路径
The Improvement Path of the System of Conditional Non-Prosecution for Minors in Criminal Proceedings
引言
在如今高速发展的社会背景下,每个人都受到法律的保护,同时也受到法律的约束,人人都要规范自身的一言一行。但对于未成年人来讲,他们难以抵抗社会的多重诱惑,倘若学校和家长教育不及时,会导致问题愈演愈烈,甚至还会产生不良社会影响。为了帮助未成年人形成正确的世界观、人生观和价值观,需从未成年人角度出发,健全我国法律体系,为涉罪未成年人提供回归社会的特殊司法路径。据此,本文提出相应建议,旨在为未成年人营造良好社会氛围、促进其健康成长与全面发展提供实践路径。
一、刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度完善的价值
(一)助力涉罪未成年人再社会化
大多数未成年人年纪尚小,他们的身心发展尚不成熟,部分人会因缺少社会经验,受到不良信息的影响而误入歧途,甚至有些人难以抵御社会上的各种诱惑,容易走上犯罪的道路。实际上,很多人因年纪较小、不懂事,一时糊涂而犯错,他们并不是故意去犯罪。同时由于年纪较小,此时可塑造性较强,只要有人好好教育指导,帮助他们认识自身错误,并改正错误,就能重新做一个守法的好公民。因此,完善未成年人附条件不起诉制度至关重要,能助力涉罪未成年人再社会化,帮助他们摆脱犯罪标签,最大限度减少再犯罪概率,也关系到他们未来的学习、成长和发展。若不及时干预,将会对他们未来步入社会造成阻碍。所以,在制定未成年人附条件不起诉制度时,必须充分考虑实际情况,提出针对性改进建议,既能帮助未成年人认识到自身行为的违法性,又能让他们重拾自信心,积极改正自身的坏习惯,重新做个好孩子、好公民,更好地融入社会。
(二)实现惩罚与矫治精准平衡
未成年人可能会因缺乏学校教育的有效引导与父母的正确示范,受到不良信息的侵害,形成错误的价值观,并对父母的说教及教师的教育存在逆反心理。因缺少正确指导,部分未成年人甚至在学校出现不遵守课堂纪律、不尊重他人等行为。为了让未成年人认识到自身行为的错误,以及对他人带来的不良影响,要及时干预。其中,完善附条件不起诉制度,能帮助学生正确认识法律,了解法律的威严及严谨性,能自觉遵守相关法律规定,在学习和生活上会努力改正不足,朝着好的方向发展。每个青少年都是单一的个体,他们所面临的刑事处罚轻重也有所不同,对于单纯的刑事处罚,附条件不起诉制度的侧重点,应放在不良行为矫正方面,还要结合青少年的性格特点制定个性化更改方案,避免脱离青少年实际。对于情节严重者,必要时进行心理疏导或者是展开行为纠正,通过多举措旨在从根本上帮助未成年人解决自身问题,避免因方法错误起到反向作用,要让每个青少年能够发自内心地去改进,从而真正意义上地从心理和行为上获得成长。
(三)降低涉罪未成年人再犯罪率
未成年人犯罪率的持续攀升,反映出学校和家庭教育存在缺失。为了降低涉罪未成年人再犯罪率,应完善未成年人附条件不起诉制度。在过去,对于犯错的未成年人处理方法相对简单,主要是直接定罪判刑。出狱后,若父母管教方式不当,如过度严厉、缺乏耐心,无形中会对孩子造成心理伤害。部分未成年人因感受不到家庭温暖,再次走上犯罪道路,长此以往形成恶性循环。究其原因,一方面,他们被贴上“罪犯”标签,出狱后父母多以说教方式管教,缺乏有效沟通;另一方面,在求职或社会交往中,也常因他人排斥而难以立足。社会对其缺乏包容,使其易产生自暴自弃的心理。
被完善的附条件不起诉制度,则不同于以往处理方式,主要是通过建立完整的考察帮教体系,定期跟踪,帮助涉罪未成年人及时改正坏习惯,让其成为一个品行端正的人,才能在后续的就业、生活中更好地融入社会集体。如,针对存在心理问题的未成年人,可为其制定个性化心理辅导培训计划,从根本上消除未成年人的犯罪念头,让其感受到社会并未抛弃他们。如此一来,可真正帮助这些未成年人树立正确的法治观念和价值观,能重拾回归正常生活的信心,切实减少再犯罪概率。
(四)适配新时代未成年人司法保护需求
社会在进步,未成年人司法保护理念也需与时俱进、不断更新,而刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度的完善至关重要,十分适配新时代未成年人司法保护需求。因为每一个未成年人都是独立的个体,导致其犯罪的原因也越来越复杂,传统的司法处理方法难以从根本上解决问题。为了满足未成年人个性化保护的实际需求,必须保证所建立的未成年人附条件不起诉制度具备灵活性和针对性,能依据不同未成年人的犯罪类型、犯罪原因制定差异化处理方法,真正做到精准化个案施策、差异化精准帮教。既能帮助未成年人认清自身问题,也能通过完善的制度保护未成年人,促进其身心健康发展。只有建立适配新时代未成年人司法保护需求的相关制度,才能彰显司法的温度与担当,使制度不再是冰冷的文字,而是助力未成年人树立正确三观、培养责任感与担当精神,成长为心理健康、人格健全的时代新人的重要保障。
二、刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度的完善路径
(一)明确适用范围与条件,统一裁量标准
由于未成年人个体存在差异,他们的犯罪类型、犯罪原因也有所不同。因此,应确保所建立的未成年人附条件不起诉制度具有明确的适用范围和条件,且裁量标准统一,避免因适用范围模糊、裁量标准不统一,导致不同地区、不同案件的处理结果差异较大,难以体现制度的公平性。所以,要从根本上维护制度的公正性和权威性,降低未成年人犯罪概率,必须明确适用范围与条件,统一裁量标准,也是不容忽视的重要环节。具体还需从以下方面着手:明确适用范围,结合未成年人犯罪的特点,详细说明哪些未成年人犯罪适用附条件不起诉制度,哪些不适用。同时,要区分未成年人是故意犯罪还是过失犯罪,因为这两种情况对未少年的判决存在较大差异,要避免“一刀切”。当然,不同未少年的犯罪轻重也有所差别,也需明确重罪与轻罪的界限,不能一概而论,否则会导致判决不公。此外,还应明确附条件不起诉的实际判定条件,在现有法律规定中,情节较轻的可能判处一年以下有期徒刑,反之,情节严重者可能判处更久。因此,还要细化不同犯罪的认定标准,如未成年人是否主动投案、是否主动赔偿被害人损失、是否取得被害人谅解等,才能让司法机关有明确的判断依据,而非主观判断,让所有办案司法环节都有章可循。最重要的是,要制定统一的裁量标准,对同一种类型的案件,最终处理结果要保持一致,避免司法人员自由裁量权过大,导致制度丧失公正性和权威性,让每个未成年都能够受到公正地对待,使其在后续改教中也能更主动地配合,真切地认识到改教是为了帮助他成为更好的人。
(二)完善考察帮教机制,提升矫治实效
在刑事诉讼中,完善考察帮教机制是提升涉罪未成年人矫治实效的有效举措,为有效落实,需从多个层面着手。未成年人的健康成长,需要学校、家庭、社会等多层次的共同努力,依靠一方力量并不能帮助未成年人成长为一个优秀的人,就需细化考核帮教主体责任。对于未成年人来讲,他们的成长需要学校、父母和社会的共同参与,家长、学校、社会在未成年人成长中也扮演着重要角色,每一方都需发挥自身作用。例如,家长必须尽到监护义务,家长不仅是孩子的第一任老师,更是陪伴孩子成长的核心人物,即便平日里忙于生活,也要抽出一部分时间多关注孩子,了解他们的需求,尽可能地给予他们帮助。学校则应为学生营造良好的校园环境,让学生能静下心来投入到学习活动中,才能取得理想的学习成效。教师是学生学习的合作伙伴,要尊重个体差异,采取因材施教的策略,培养每个学生树立正确的价值观。社会层面可搭建专业化的帮教服务平台,引入心理咨询师、社工、志愿者等力量,为涉罪未成年人提供心理疏导、行为矫正、技能培训等服务,通过各方有效协同,帮助涉罪未成年人改正不足,成为合格的公民。当然,也要立足每个未成年人的实际特点,制定专属考察帮教方案,避免“一刀切”。对于有心理问题的未成年人,可安排专业心理咨询师帮助其解决心理困扰。对于法律意识淡薄的未成年人,应加大法律知识教育力度,增强其法治观念。为全面提升矫正时效,后期还应安排专门的人员定期查看涉罪未成年人人员矫正情况,以判断其是否真正达到预期的教育矫正目标,有针对性地改进帮扶策略。
(三)规范程序运行,强化权利保障
诉讼中未成年人附条件不起诉制度的落地,还需规范程序运行,强制权力保障。具体应对现行制度中不规范的地方加以完善,既能保障制度发挥作用,又能帮助未成年人认识自身不足,通过改进成长为一个优秀的人,并回馈社会。同时,需完善现有的审批流程并明确附条件不起诉制度相关审批主体、审批流程和审批时限,避免相关流程繁琐,使得未成年人案件得不到及时处理。因为未成年人涉罪的原因有所不同,所以为了真正保护未成年人权益,要明确告诉涉罪未成年人他们的法定代理人(比如父母)、被害人等相关人员,附条件不起诉的相关权利和义务,还要说清楚告知的具体内容、用什么方式告知,只有让未成年人的父母和相关被害人清楚自己合法权利,才能避免因不知情而错失应有的权利。例如,针对未成年人知法犯法问题,若对社会影响较小可告知父母,加强对孩子的管教。若情节严重,且已对社会造成不良影响,那么此时应当组织听证,充分听取公安机关、被害人、涉罪未成年人及其法定代理人、辩护人等各方的意见,确保程序的公开透明。整个听证过程中还要赋予未成年人话语权,要让其拥有表达自己观点和诉求的机会,同时在此基础上,进一步细化听证流程和规则,避免听证流于形式化,要让听证真正发挥作用。当然在整个流程运行阶段也要注重保护未成年人个人信息,避免因信息泄露对未成年人身心产生负面影响,从而通过落实上述举措,切实将权利保障贯穿于附条件不起诉制度实施的每个环节。
(四)健全配套保障体系,夯实制度实施基础
保障刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度发挥作用,还需健全配套保障体系,夯实制度实施基础。具体需确保所建立的配套体系与附条件不起诉制度紧密相关,避免制度流于形式,就需加强帮扶团队人员的培训,保障整个帮扶队伍的专业能力和业务水平达标,满足未成年人个性化帮教需求,只有保障团队的专业性,才能推动附条件不起诉制度各项保障措施落到实处。帮教工作也需要经费支持,所以需保障经费投入充足,并将经费用在刀刃上,如投入到考察帮教、心理疏导、技能培训等工作中,为制度实施提供坚实的物质基础。附条件不起诉制度本身是未成年人刑事程序中的特殊保护制度,为了保证每个未成年人都能获得及时帮助,还需加强部门协同,强化部门联动,可建立线上平台,促进公安、法院、学校、人社等部门的协同配合,同时明确各方分工,借助线上平台实现信息实时共享,保障各项工作衔接顺畅,避免出现断层。如,教育部门要保障涉罪未少年的受教育权,人社部门要为未成年人提供就业帮扶,每个主体都肩负重要责任,唯有紧密协作,才能保障刑事诉讼中未成年人附条件不起诉制度切实落地。当然,由于不同未少年的成长环境不同,涉罪类别也存在差异,为了形成良性循环,有必要依据未成年人涉罪的具体类型展开分阶培训,培训内容应涵盖法律、政策、青少年心理、社会工作等多个模块,实现有效帮教。
三、结语
总之,在科技快速发展的时代,为了让未成年人附条件不起诉制度更好地发挥作用,应积极探索新的路径。如,明确适用范围与条件、完善考察帮教机制等,还可依托大数据平台,建立涉罪未成年人个性化数据库,主要记录涉罪未成年人的家庭背景、成长经历、犯罪情节、心理评估以及帮教进度等多维数据,进而为个性化考察帮扶方案的动态调整提供数据支持。
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