
新经济研究
Journal of New Economic Studies
- 主办单位:未來中國國際出版集團有限公司
- ISSN:3079-3416(P)
- ISSN:3079-9589(O)
- 期刊分类:经济管理
- 出版周期:月刊
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乡村振兴战略下促进乡村产业融合发展的机制与对策研究
Research on the Mechanism and Countermeasures of Promoting the Integrated Development of Rural Industries under the Rural Revitalization Strategy
引言
在经济社会转型与消费结构升级的双重驱动下,乡村发展的内涵与外延正经历深刻变革。实现乡村全面振兴,产业兴旺是首要前提与物质基础。然而,传统以单一农业生产为主的乡村经济模式,面临资源利用效率不高、抗风险能力弱、增收渠道狭窄等现实约束,难以适应新发展阶段的要求。推动乡村一二三产业融合发展,促进农业产业链延伸、价值链提升与供应链优化,已成为突破这些约束、激活乡村内生动力的关键战略方向。产业融合不仅能够直接创造新的经济增长点,更能促进人才、技术、资金等要素在城乡间双向流动,重塑乡村经济地理格局。当前,我国乡村产业融合实践虽已涌现多种形态,但仍面临融合层次浅、机制不健全、可持续性不足等挑战。因此,系统剖析乡村产业融合的内在机理,总结实践经验,识别关键障碍,并提出具有可操作性的推进路径,对于丰富乡村发展理论、指导乡村振兴实践具有重要的学术价值与现实意义。本文拟从农业经济学视角出发,对上述问题进行深入探讨。
一、乡村产业融合与乡村振兴的内在逻辑关联
乡村产业融合并非产业的简单叠加,而是以农业为基本依托,通过技术渗透、机制创新和功能拓展,使产业链条前后延伸、要素跨界集约配置、各类主体紧密联结,最终实现经济效益、社会效益与生态效益协同提升的过程。其与乡村振兴战略目标存在多层次、深度的逻辑契合。
(一)产业融合是达成“产业兴旺”的核心路径
单纯的种养殖业附加值有限,且易受自然与市场双重风险影响。产业融合通过将农业生产向加工、流通、销售等后端延伸,向休闲、观光、体验、教育、文化等前端拓展,构建了“生产+加工+服务”一体化发展的复合型产业体系。例如,“农业+旅游”催生的休闲农庄、采摘园、民宿经济,“农业+文化”衍生的农耕体验、手工艺品制作,“农业+康养”形成的生态疗养基地等,都极大地丰富了乡村产业形态,提升了产业的整体附加值与竞争力,使乡村产业体系更具韧性与活力。
(二)产业融合是助推“生态宜居”的有效载体
良好的生态环境是产业融合,尤其是与旅游、康养等服务业融合的基础和卖点。这使得乡村在发展过程中更加注重环境保护与生态修复,践行绿色发展理念。同时,产业融合带来的经济效益为乡村基础设施改善、人居环境整治提供了资金支持,形成了“以产促建、以建优产”的良性循环。例如,发展乡村旅游必然要求改善村容村貌、治理污水垃圾、提升接待设施,这直接促进了乡村人居环境的整体提升。
(三)产业融合是促进“治理有效”的积极力量
产业融合涉及多元主体(农户、合作社、企业、村集体等)和复杂利益关系,其顺利推进需要更加规范、透明、高效的乡村治理体系作为保障。在实践中,许多地方通过成立产业联盟、合作社联合社等形式,创新了村民参与集体经济事务决策与监督的机制。产业项目带来的集体经济收入增长,也增强了基层组织的服务能力与凝聚力,为提升乡村治理水平提供了物质基础与组织动能。
(四)产业融合是实现“生活富裕”的重要基石
产业融合创造了大量离土不离乡的就业岗位,如农产品加工工人、旅游服务人员、电商运营者、新业态管理者等,为农民提供了多样化、可持续的收入来源。它使农民能够分享产业链延伸带来的增值收益,而不仅仅是初级产品的生产收益。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等利益联结模式,农民可以长期稳定地获得租金、薪金、股金等多重收入,拓宽了增收渠道,夯实了共同富裕的产业基础。
二、当前我国乡村产业融合的主要模式与积极成效
在全球经济发展与国内消费升级的双重背景下,我国乡村地区依托自身资源禀赋,积极探索以产业融合为核心的创新发展路径。各地在实践中,因势利导,逐渐摆脱传统单一农业的局限,形成了一批富有活力、特色鲜明的融合发展范式。这些探索不仅重塑了乡村经济的微观结构,也为宏观层面的乡村振兴战略提供了丰富的实践注脚。总体来看,主要的融合路径呈现出多维拓展、纵深推进的鲜明特征,并在经济效益、社会效益与生态效益等方面释放出显著的积极信号。具体而言,这些模式大致可以归纳为产业链的纵向延伸、农业功能的横向拓展以及技术要素的全面渗透三大方向,它们共同构成了乡村产业转型升级的立体图景。例如,在经济发达地区,产业融合往往与数字经济紧密结合;而在生态资源优越区域,则更侧重于“农业+”的体验式经济开发,这种差异性布局充分体现了因地制宜的融合智慧。
(一)产业链纵向延伸型融合
此模式侧重于农业产业链的深化,推动农产品就地加工转化,提升附加值。例如,一些粮食主产区发展面粉、面条、方便食品等加工;果蔬产区建设清洗、分选、包装、冷藏及果汁、果干加工生产线;畜牧产区发展屠宰、分割、熟食加工等。这种融合直接提高了初级产品的利用率和经济回报,并带动了本地加工业发展和就业。部分地区已形成“种植基地+中央厨房+餐饮门店”或“养殖基地+标准化屠宰+冷链配送+品牌专卖”的全链条模式。
(二)功能拓展横向融合型融合
此模式深度挖掘农业的多元价值,将农业与旅游、教育、文化、康养等产业有机结合。常见形态包括:休闲农业与乡村旅游(农家乐、民宿集群、田园综合体)、农耕文化体验与研学教育、乡村康养与生态旅居等。例如,浙江安吉的“美丽乡村”旅游、四川郫都区的战旗村乡村旅游、以及各地兴起的农业科普教育基地等。这种融合显著提升了乡村的吸引力和消费承载力,将绿水青山转化为金山银山。
(三)技术渗透赋能型融合
此模式以现代信息技术为驱动,通过电子商务、物联网、大数据等重塑乡村产业形态。农村电商是典型代表,它打破了农产品销售的地理限制,实现了“小农户”与“大市场”的直接对接。直播带货、社群营销等新业态更是风生水起。此外,智慧农业技术在种养殖中的应用,也为提升产品品质、实现可追溯、发展定制农业提供了可能,从而支撑了与高端市场的融合。
这些融合模式的推广,带来了多方面的积极成效:一是经济效益显著提升,农民收入来源多元化,村集体经济实力增强;二是产业结构得以优化,乡村经济从单一农业主导转向三次产业协同发展;三是乡村面貌焕然一新,基础设施和公共服务因产业发展需求而改善;四是人才回流开始显现,产业机会吸引了部分外出务工人员和大学生返乡创业就业。
三、乡村产业融合发展面临的主要瓶颈
尽管乡村产业融合展现出蓬勃生机与巨大潜力,但其进一步向高质量、深层次发展并非坦途。在取得显著成效的同时,一系列结构性与系统性的制约因素也逐渐显现。这些障碍交织在一起,从不同维度影响着融合进程的速率与质量,若不能得到有效识别与破解,可能使融合实践停留在表面化、同质化的阶段,难以形成可持续的内生发展动力。深入剖析这些关键制约,是探寻有效推进路径的前提。当前,瓶颈不仅体现于硬件基础设施的短板,更深层次地反映在软性环境的构建上。
(一)融合主体能力不均,协同机制不健全
农户、家庭农场、合作社、龙头企业等各类经营主体在资金、技术、市场、管理等方面能力差异巨大。龙头企业实力强但有时与农户联结松散、利益分配不尽合理;小农户和合作社则普遍存在市场开拓能力弱、抗风险能力差的问题。主体间缺乏稳定、公平、有效的利益共享和风险共担机制,合作关系脆弱,“集而不合、联而不紧”的现象较为普遍。
(二)要素支撑体系薄弱,制约融合层次提升
土地方面,设施农用地、建设用地指标紧张,制约了加工、仓储、旅游设施的建设。资金方面,产业融合项目往往投资周期长、回报慢,面临融资难、融资贵问题,财政资金撬动社会资本的效应有待加强。人才方面,复合型管理人才、专业技术人才、营销策划人才严重短缺,成为制约融合项目提升品质、创新模式的关键瓶颈。技术方面,适用于中小规模经营主体的低成本、易操作的加工技术、信息技术集成方案供给不足。
(三)产业同质化倾向明显,特色与品牌培育不足
部分地区在推进产业融合时,缺乏对本地资源、文化、市场的深度研判,简单模仿复制成功案例,导致项目雷同,如民宿风格千篇一律、旅游项目大同小异。低水平重复建设易引发恶性竞争,难以形成持久吸引力。同时,对区域公共品牌、企业品牌、产品品牌的培育和保护意识不强、投入不够,导致优质产品“藏在深闺人未识”,无法实现优价优销。
(四)基础设施与配套服务存在短板
尤其是在中西部和偏远地区,道路交通、物流冷链、信息网络、污水处理、旅游厕所等基础设施依然滞后。金融、保险、科技、咨询、法律等生产性服务业发展不足,难以满足产业融合发展对专业化服务的需求。
四、深化乡村产业融合发展的推进路径与对策
面对当前乡村产业融合进程中遇到的现实挑战,需要从战略层面进行系统性谋划,从操作层面进行精准化施策。未来的工作重点,在于将“融合”的理念转化为可落地、可评估、可推广的机制与行动,推动产业融合从“物理叠加”迈向“化学聚合”。这要求政府、市场、社会及乡村社区等多方主体协同发力,构建一个支撑融合深化发展的良性生态系统,从而将乡村的资源优势真正、持久地转化为发展优势。
(一)强化主体培育与利益联结,构建融合发展共同体
实施新型农业经营主体提升行动,重点扶持一批运作规范、带动力强的农民合作社和家庭农场。鼓励龙头企业通过订单收购、股份合作、保底分红、二次返利等多种形式,与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。支持发展农业产业化联合体,探索“公司+合作社+基地+农户”等组织模式,形成功能互补、风险共担、利益共享的产业联盟。
(二)优化要素供给与政策环境,破解关键约束
在用地保障上,在符合规划和用途管制前提下,探索点状供地、混合用地等灵活方式,保障产业融合项目合理用地需求。在金融支持上,创新信贷产品(如产业链金融、应收账款质押)、发展农业保险、发挥农业担保体系作用,引导更多金融资源投向产业融合领域。在人才引育上,实施“乡村产业融合人才专项”,吸引各类人才返乡入乡创业;依托职业院校、培训基地,大力培训本土实用人才和职业技能人才。
(三)突出特色差异与品牌引领,提升市场竞争力
引导各地深入挖掘特色农业资源、生态资源、文化资源和民俗资源,做好“土特产”文章,发展人无我有、人有我优的特色融合产业。实施品牌强农战略,支持创建和培育地域特色鲜明、市场认可度高的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强品牌营销宣传,利用各类展会、电商平台、新媒体等拓宽销售渠道,提升品牌影响力和产品附加值。
(四)补齐基础设施与服务短板,优化融合发展生态
持续加大投入,提升乡村道路、水利、电网、通信、物流等基础设施网络化水平和覆盖深度,特别是加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。积极引导和支持各类社会资本、服务机构进入乡村,提供市场信息、科技推广、质量检测、营销策划、法律咨询等专业化服务,构建完善的产业融合服务支撑体系。
五、结语
乡村产业融合是顺应经济发展规律、激活乡村资源潜能、实现乡村全面振兴的战略选择。它通过重构乡村产业体系、优化要素配置、创新利益分享机制,为农业农村现代化注入了强大动力。当前,我国乡村产业融合已从概念探索进入实践深耕阶段,虽然面临主体、要素、特色、设施等多方面的挑战,但发展方向明确,前景广阔。未来,应坚持系统思维,以构建现代乡村产业体系为目标,以完善利益联结机制为核心,以强化要素保障为支撑,以培育特色品牌为引领,多方合力、久久为功,推动乡村产业融合向更广范围、更深层次、更高水平发展,从而为乡村振兴奠定坚实的产业根基,绘就产业兴、乡村美、农民富的壮丽画卷。
参考文献:
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