引言

自2013年“一带一路”倡议提出以来，中国对外直接投资稳步增长，企业“走出去”进程明显加快。根据《2024年度中国对外直接投资统计公报》，截至2024年末，中国在共建“一带一路”国家设立的境外企业达1.46万家，投资存量2710.4亿美元，占对外投资总存量的15.6%，中国对沿线国家直接投资额从2010年的177.9亿美元增至2024年的228.6亿美元，年均增速超9%。这为纺织服装产业国际化拓展创造了有利条件，既促进了与沿线国家产业链供应链的深度融合，也助力企业降低生产成本、开拓多元消费市场。然而，纺织服装企业在“走出去”过程中仍面临诸多挑战，人才问题尤为突出，成为制约可持续发展的关键。对此，国家出台系列政策，鼓励高校与企业协同“走出去”开展合作办学，精准对接产业国际化的人才需求。目前，高职院校已在多个国家设立海外分校，专任教师赴境外指导培训超26.8万人日，60余门国家在线精品课程应用于20多个国家，为国际产能合作项目培养了一批技能人才。但高职院校服务与企业发展需求仍存在错位，导致产教供需错配、资源冗余，如何有效助力企业成为亟待破解的难题。在此背景下，本文基于我校中缅服装丝路学院的建设基础，结合与柬埔寨纺织服装制鞋箱包协会、缅甸服装协会的深度合作，聚焦“校协企”三方合作模式研究，旨在为纺织服装企业高质量“走出去”提供实践路径与理论支撑。

我国高职学校与“走出去”企业、海外行业协会合作的模式

（一）订单式人才联合培养模式

以“走出去”企业海外岗位需求为起点，由高职学校、“走出去”企业、海外行业协会三方联合、协作、透明地制定人才培养方案，明确培养目标、课程体系、技能标准及考核要求，形成“招生即招工、入校即入企、毕业即海外就业”的闭环培养模式。柳州职业技术学院与上汽通用五菱印尼公司、印度尼西亚汽车工业协会的三方合作就是这一模式极好的示范，三方就五菱印尼工厂汽车装配、维修岗位的需求共建“印尼汽车技术订单班”，制定了“2年国内学习+1年印尼实训”的培养方案：企业提供实训设备及海外实习岗位，派驻技术专家直接参与课程开发，印度尼西亚汽车工业协会提供印尼汽车行业技能标准、用工政策解读，有效推动把中国汽车维修技能标准与当地认证对接起来，而学校则开设汽车构造与维修、印尼语、跨文化沟通诸门课程，系统培养学生的专业技能及本土化适应能力。该订单班自创办以来累计培养300余名学生，毕业生本土化就业率已达98%，切实解决了五菱印尼工厂长期存在的本土化技术人才短缺问题，被公认是中资企业海外用工本土化培养最成功、最典型的范例。

（二）海外“中文+职业技能”培训中心模式

高职学校以“走出去”企业的海外生产基地为基地，联合海外行业协会，在海外设立固定培训场所，由此自然、妥帖地展开面向企业海外员工、当地技术人员、合作学校师生的非学历培训模式，以“中文+职业技能”的形式提高培训对象的岗位适配能力及跨文化沟通能力，更重要的是输出中国职业技术标准及教学模式，真正做到技能输出与文化传播两者的结合。陕西工业职业技术学院与陕鼓集团（印尼）、印尼机械行业协会共建的“秦岭工坊”印尼培训中心就是此种模式极好的示范：陕鼓集团提供印尼工厂的压缩机、风机实物及实训场地，厘清员工技能提升需求，印尼机械行业协会负责联系当地机械企业，组织企业员工参加培训，提供当地行业技术规范及认证支持，学校则输出机械制造与自动化专业的师资及课程体系，开发“压缩机运维技术”“风机安装调试”等实操课程，系统、扎实地融入中文基础及跨文化沟通内容。该培训中心自成立以来已为陕鼓印尼公司及当地机械企业培训技术人员800余人次，培训后员工岗位操作效率提高了30%，也获得了印尼机械行业协会认可，成为中国技术标准海外推广的重要载体。

（三）海外实体办学模式

高职院校联合“走出去”龙头企业或者海外行业协会、当地学校在海外以独立办学实体为基础，采取实施学历教育、技能训练和证书认可等方面高层次合作办学模式，在海外建设具备独立教学职能的办学实体，如丝路学院、鲁班工坊、工匠学院等项目，其主要特点是以实体化、常态化、本土化的方式，搭建了海外的稳定办学平台，输出了中国职业教育的标准、课程、教学方法、培养模式，构建起本土化的培养环境。

（四）行业标准与课程共建输出模式

根据我国职业教育标准，经高职学校、“走出去”企业、海外行业协会三方转化、合作，把我国的专业教学标准、技能等级标准、课程体系转化为具有当地产业特征、得到行业认可、并且能获得证书的国际化通用标准，并且针对这些标准开发教材，达到“标准—课程—教材—认证”四合一输出的效果。

（五）“校企协校”产教联盟模式

高职学校以牵头者身份联合若干“走出去”企业、海外行业协会及当地学校，主动、有计划地组建跨区域、跨行业的国际产教联盟，提出四方“人才共育、标准共制、资源共享、就业共担”的基本宗旨，将学校教学资源、企业产业资源、协会行业资源三者充分整合，形成覆盖产业链的跨境职教系统，打造了“产业链—教育链—人才链—创新链”深度融合的跨境产教生态。

高职学校与“走出去”企业、海外行业协会合作存在的问题

（一）协同机制碎片化，长效治理不足

由于高职院校与“走出去”企业、海外行业协会合作是短期项目制、点对点松散对接，故其缺乏制度化契约及明确的权责界定，因此资金投入、知识产权、收益分配、风险分担诸种问题都十分突出，目标错位、动力不足，难于形成真正的稳定共同体。

（二）人才供给与海外需求错配，适配性不足

由于专业设置及课程体系滞后于海外纺织服装行业智能化、绿色化、数字化转型的发展步伐，故对智能设备运维、可持续时尚、跨境电商、国际物流诸种复合型岗位的人才供给不足，同时语言及跨文化能力薄弱，现有课程大多只讲授专业技能，而缺少东道国语言、习俗、劳工法规、商业伦理诸种内容，因此学生及员工海外适应能力严重欠缺。

（三）国际化师资与服务能力短板明显

由于高职学校“双语+双师+国际视野”师资十分匮乏，故教师普遍缺乏海外企业实践经验，又缺乏跨文化教学经验，因此难以直接承担国际化课程开发及境外教学的任务^[7]。另外，许多高职院校的老师现有技术服务能力薄弱，对海外企业提出的工艺改良、质量提升、节能减排、数字化改造诸种技术需求难以满足，目前所提供服务仍以基础技能为主。此外学校对海外行业协会资源利用不够充分，对东道国政策、市场、标准都未做系统研究，项目设计缺乏本土化适配思维，故其真正的可持续运营能力尚有待切实提高。

（四）资源保障与政策支持体系不健全

由于目前经费投入渠道十分单一，以学校自筹、企业短期投入为主，故长期稳定资金、专项出海基金、跨境保险诸种形式都尚缺，因此项目抗风险能力薄弱。更严重的是境外办学政策细则尚不完善，在资质备案、财税优惠、人员出入境、设备物资出境诸方面都缺乏切实有效的便利化措施。与此形成直接呼应的是，质量评价及认证体系尚未建立，缺少第三方跨境评估，人才培养质量、技术服务成效、标准落地效果都难于量化互认。

（五）外部环境不确定性与合规风险突出

由于沿线国家汇率波动、劳工纠纷、文化差异诸种风险频发，而三方又没有建立有效的联合风险预警及应对机制，目前不少海外行业协会公信力薄弱，服务能力有限，信息不对称、对接效率低，故其增加合规成本、制造运营障碍。与此形成直接呼应的是，国际职业资格互认程度极低，中国纺织服装职教标准及技能证书在海外尚无充分认可度，故人才流动受到极大限制。

校协企三方合作模式优化策略

（一）健全协同治理机制，破解碎片化困境

以“制度化契约”为核心，建立包括三方协作在内的长效治理机制，破除碎片化的弊端，例如签订规范化的中长期合作协定书，明确三方各自的权利义务以及三方资金投人比例、知识产权归属问题、收益分配方式与风险分担比例等问题；三方共同完善协同治理结构，成立联合管理委员会，定期召开沟通及需求对接会议，厘清委员履职分工：学校负责人才培养质量管控、企业负责岗位需求动态反馈、协会负责政策及市场信息同步，形成“需求提出—方案制定—落地执行—效果反馈”闭环管理；共同搭建协调管理的平台，学校与国内教育部对接申请学校办学支持，企业与商务部对接申请获取出海企业支持性政策，协会与东道国劳动局、教育部对接申请简化落地相关手续，将分散的各类跨境项目的落地串联成一条链路，并对落地过程中存在的主要问题进行具体化并确定办事要点与业务流程及关键时间点等事项，帮助各方突破相应难题，加快实现协同共治的进程。

（二）精准对接海外需求，提升人才供给适配性

以人才需求为导向，优化人才培养体系，提升人才供给适配性，建立三方常态化需求调研机制，学校成立专项调研小组，及时优化专业设置和优化课程体系，淘汰与海外需求脱节的专业方向和课程内容。深化本土化技能人才的培养，依托企业海外生产基地建设标准化实训基地，配备与生产一线同步的设备，聘请当地行业专家担任兼职教师，推动中国职教标准与当地产业标准、教育体系对接。

（三）强化师资与技术支撑，补齐能力短板

以“国际化、专业化”为基本方向，有计划、有系统地建设多元化国际化师资培养体系，主动补齐能力短板，又切实建立师资国际化考核指标，将海外实践经历、双语教学能力明确、合理地纳入职称评定体系之中。同时深化与海外行业协会的资源对接，三方共建专项信息共享机制，协会及时提供东道国政策、市场、技术标准诸种信息，学校组织专项研究小组据此优化项目设计、课程设置。

（四）完善资源保障体系，强化政策支撑

三方共同构建“多元投入、政策赋能”的资源保障体系，系统、有层次地强化政策支撑，形成“三方投入+政策扶持”的多元化机制，妥帖地引导企业加大长期投入，探索政府购买服务、社会资本参与的经费补充方式，同步设立经费专项管理账户。与此同时三方联合就相关政策向有关部门正式提出建议，将境外办学资质备案简化、人员出入境便利化、设备物资出境简化三项便利化政策落到实处。建立第三方跨境质量评价体系，联合国内纺织行业权威机构及海外行业协会，明确具体评估指标，定期开展第三方评估，把评估结果作为三方合作优化、经费投入调整的直接依据，最终让评估结果在沿线各国的职业教育机构及企业间真正互认互信。

（五）建立风险防控机制，应对外部不确定性

立足“风险共担、预警先行”，三方联合构建风险防控体系，由海外行业协会牵头成立风险调研小组，建立常态化风险预警与应对机制，建立风险分级标准，针对不同等级风险制定具体应对预案。学校联合国内纺织行业协会与海外行业协会，开展中国纺织服装职教标准与东道国职业资格标准的对比研究，梳理互认要点，推动职业资格互认进程，提升中国技能证书的海外认可度，促进人才跨境流动。

结语

“一带一路”倡议为中国纺织服装企业“走出去”创造了难得的历史机遇，但同时也对企业国际化人才支撑提出了更高要求。在此背景下，构建“校协企”三方协作模式，既是破解企业海外发展人才困境的有效路径，也是推进职业教育国际化、提升产业竞争力的重要尝试。本文对现有合作模式及其存在问题进行了系统梳理，并提出相应优化建议。需要指出的是，三方协作本身是一个复杂的系统工程，涉及政府、行业、学校、企业等多个主体，需要各方各司其职、协同推进。后续研究可进一步围绕协作机制完善、海外办学模式创新、人才培养质量评估等方向展开，为纺织服装产业高质量“走出去”提供理论支撑。

参考文献：

1. [1] 徐家贵.“一带一路”战略背景下广西高职教育国际化对策研究——基于OLI范式理论的分析[J].南宁职业技术学院学报,2017,22(03):45-48.
2. [2] 付倩.基于“一带一路”战略的职业教育多边合作发展研究[D].宁波大学,2018.
3. [3] 李晓龙.“双高计划”背景下高职院校教师国际化能力的现实审视与提升路径[J].襄阳职业技术学院学报,2022,21(03):10-14+90.
4. [4] 郑言.基于国际化的高职英语教师专业发展路径探析[J].陕西教育（高教）,2023(04):45-47.
5. [5] 郭艺,赵秦.新时期职业教育服务“一带一路”建设的成就、现状和路径[J].教育与职业,2024(13):92-99.