引言

2023年文化和旅游部发布《关于加快推进智慧旅游发展的指导意见》，明确提出“到2025年，建成一批智慧旅游示范小镇，实现旅游服务、管理、营销全流程智慧化”。智慧旅游以沉浸式体验、个性化服务、智能化管理为核心，已成为破解传统旅游同质化、低效率痛点的关键路径。重庆市石柱县黄水镇作为全国特色景观旅游名镇，拥有丰富的生态与民族文化资源，但在全域旅游背景下仍面临服务精准度不足、管理效率低下等问题。本文基于近5年的行业数据与最新研究成果，系统分析黄水镇智慧旅游建设的路径与可行性，旨在为同类小镇提供实践参考。黄水镇作为石柱县乃至重庆市的一个旅游名镇，其旅游开发与发展时间虽短，却已经取得了非常可观的成就，每年都能吸引许多周边和其他省市的游客前来度假、休闲和娱乐。近年来石柱县为了打造成全域旅游名县，做了很多工作但是效果却不理想，在实际开发建设中遇到了许多的问题。智慧旅游的应用开发与升级不仅可以进一步提高黄水旅游的市场比重，也有望为石柱县全域旅游注入新的发展活力。能否以黄水镇为龙头，借助智慧旅游的相关知识和技术开发出全新的旅游模式，占据更大的市场。本文以重庆市石柱县黄水镇为例，通过论述其打造智慧旅游小镇的背景，来研究风情小镇智慧化建设的可行性，给出具体实施方案和保障对策。同时，从长期宏观层面上看黄水镇可以起到巨大的杠杆作用，以它为支点将会推动石柱土家族自治县的全域旅游升级。

一、智慧旅游的理论基础与研究进展

（一）智慧旅游的内涵

智慧旅游（Wisdom Tourism）区别于传统智能旅游（Smart Tourism），其核心在于通过信息技术与人文需求的深度融合，实现旅游前、中、后全流程的智慧化服务。具体体现在四个层面：沉浸式体验（VR/AR技术赋能的场景化互动）、个性化管理（大数据驱动的游客需求匹配）、温情式服务（AI+人工的精准响应）、融合式营销（社交媒体与线下场景的联动）。以实际为例，2012年6月布鲁塞尔作为比利时首都，利用智能手机的社会化功能，推出了“标识都市”（Target City）的微电子旅游项目，成为世界第一个数码移动旅游城市。来自世界各地的游客只需要在智能手机上下载一个条码扫描器，就可以在布鲁塞尔随时扫描“标识都市”的二维码，获取历史文化景点及场馆介绍、购物优惠和路线导航等信息。商店、博物馆和旅游景点都有二维码，一扫就能看到相关信息。和普通的二维码不同，这个二维码包含的信息更全面，把旅行手册上的内容都放在二维码里，包括了促销优惠、美食、景点和最佳路线等旅游要素——现在，布鲁塞尔用二维码来连接城市信息。为了鼓励游客参与，设计了扫码积分功能，积分达到一定标准就可以在商店兑换礼品券、优惠券或者直接抵扣现金。这样既方便了游客旅行，又带来了新惊喜，增强了游客的体验感。

（二）国内外研究进展

国内研究聚焦于智慧旅游的技术应用与政策落地，旅游业数字化作为数字经济与实体经济深度融合的核心领域，已成为全球旅游学术研究与产业实践的焦点。旅游业数字化作为数字经济与实体经济深度融合的核心领域，已成为全球旅游学术研究与产业实践的焦点。陈勤昌等系统阐释其内涵：以数字化基础设施为前提，通过全要素、全链条变革实现效益提升，具有数旅融合化、要素数据化等特征，国内研究侧重数旅融合创新、技术应用及政策导向，国外则聚焦数字文旅场景建设与资源数智利用。技术应用层面，AI、知识图谱、VR/AR等成为关键驱动力：王金伟等指出AI构建“数据—算法—服务”闭环，重塑产业运行逻辑；马晓龙等以滕王阁为例，揭示游客对智慧基础设施、服务、产品的感知差异及市场细分需求。当前挑战包括伦理缺位、数据安全隐患、研究机构合作松散及高质量成果不足。未来趋势聚焦新质生产力赋能、智慧共创体系构建及数字技术助力遗产保护与乡村振兴，推动旅游业向智能驱动、包容共享方向发展。

国外研究则更关注游客体验与可持续发展，如比利时布鲁塞尔的“标识都市”项目，通过二维码技术实现旅游信息的全场景覆盖。近3年的研究表明，智慧旅游小镇建设需兼顾技术创新与文化传承，尤其在民族地区，需将智慧化与民族特色深度融合。国际上一般从可持续发展的视角出发，聚焦游客深度参与以及游客与目的地的互动关系，强调智慧旅游为产业创造的价值，这与国内的研究侧重点存在系列差异。全球范围内的科研探索与实践应用均证实，智慧旅游正深度重塑着当下旅游信息获取渠道、产业运营理念及行业结构形态。智慧景区建设可以提升景区的服务品质，提高游客的体验满意度，现在已经有许多景区都在着手进行智慧景区建设，智慧景区建设可以让景区旅游产品的经营方式发生根本性变革，游客购买行为和体验方式也随之改变。

最后智慧景区建设强调的不仅是智能化的应用，更是智慧化的服务，因此未来的智慧化落地与发展不是单纯的提供旅游资讯，而是贯彻于旅游前、旅游中和旅游后的全方位体验，通过技术创新与人的精神需要相结合，让游客的出游更加方便，体验更有深度。

二、黄水镇智慧旅游发展现状与基础

（一）黄水镇基本概况

黄水镇地处石柱县的东北部，面积213.83km²，少数民族人口占79.8%，夏季平均气温19.9℃，拥有国家级风景名胜区黄水大风堡等资源。2020-2025年，黄水镇游客量与旅游收入呈现快速复苏趋势（见表1）。

年份	游客量（万人次）	旅游收入（亿元）	同比增长率（%）
2020	90	4.8	-54.3（对比2019）
2021	135	7.6	58.3
2022	210	13.2	73.7
2023	280	18.5	40.2
2024	350	24.2	30.8
2025（预测）	420	30.5	26.0
数据来源：石柱县文旅委2024年度报告及2025年预测

（二）智慧旅游发展基础

黄水镇已具备初步的智慧化基础：2022年建成景区Wi-Fi全覆盖，2023年引入美团数字景区管理系统，实现线上预约、流量监控等功能。但仍存在数据整合不足、人才短缺等问题。旺季时随着游客量的攀升，现有的智慧化设施在高峰期常显现出承载压力。例如部分热门景点的线上预约系统出现响应延迟，流量监控数据的实时分析能力跟不上游客的需求。同时，各部门间的数据壁垒尚未有效突破，景区、酒店、交通等旅游相关数据难以实现高效互通实时共享，导致游客行程规划推荐的精准度不足。此外，黄水旅游从业人员中具有智慧旅游系统操作与维护能力的专业人才占比较低，难以满足智慧旅游深度运营的需求，这些问题在一定程度上制约了黄水镇智慧旅游服务质量的进一步提升。继续加深黄水镇智慧旅游发展，是深度旅游发展的必然趋势，也是提升区域旅游竞争力的关键举措。通过技术升级与机制创新打破旅游发展瓶颈，推动黄水旅游的基建与管理建设向更深层次的智慧化发展迈进。

三、黄水镇智慧旅游建设的可行性分析

（一）技术可行性

从技术层面上看，不是我国没有技术，而是黄水镇没有很好地把握住历史先机。在前几年，依赖人流量的酒店和旅游业遭受沉重打击，然而，当前旅游需求并未消失，各大企业推出的线上直播、云旅游体验及预售等活动依然人气高涨。自2022年6月以来，上海迪士尼、宁波方特和广州长隆等主题公园陆续重新开放，相关旅游产业也开始回暖。2023年，黄水镇实现5G基本覆盖，与美团、腾讯等企业的合作提供了技术支撑。近3年的行业实践表明，智慧旅游技术已成熟，可快速落地。由于智慧旅游尚处于初级阶段，世界上对它的研究都比较浅显没有明确定义，所以黄水镇当下完全可以与美团、腾讯和中国乡建院等大型企业以及本地的中小型企业展开旅游深度合作，大胆技术创新。

（二）经济可行性

2024年，黄水镇旅游收入达24.2亿元，在经济方面有足够的资金投入智慧化改造。同时，政府专项基金与社会资本的参与，保障了项目资金。在2019年以前黄水镇每年的旅游经济效益都是石柱县其他邻镇的几倍甚至几十倍，并且重庆市政府和石柱县政府一直都很重视黄水镇的旅游发展，会不定期的下发一些项目资金。另一方面，每年都有不少主城区和外地的客商前来度假。只要做好旅游项目的统筹规划，黄水镇的旅游投资渠道势必十分广阔。投资和收益分析:在经济方面，只要做好成本控制与管理预算，第一步是搞好建设，第二步是通过智慧建设使得游客量恢复到之前的水平，第三步是通过智慧应用吸引更多的外地游客。从长期效益看，智慧建设是非常有必要的，如果不紧跟时代步伐，黄水镇今后每年的“旺季”很有可能变得萧条。政府做好政策规划与推行，保证投资者和旅游从业者的基本权利，根据实际予以资金赞助，并与银行深入沟通合作为智慧旅游贷款给出科学合理的政策，即降低贷款利息、简化贷款流程等。其实黄水镇在这方面拥有很多比较先进的经验，并且黄水旅游在目前游客量减半的情况下旅游收入依然可观，拥有一定的资金放到智慧旅游建设上，当然还要鼓励景区、酒店和餐饮等企业联合起来进行全新化的改造升级。

（三）潜力及表现分析

横观资源和交通，内能充足。黄水镇拥有丰富的自然与人文旅游资源，如原始森林、高山湖泊等生态景观，以及土家族、苗族等特色民俗文化，这些独特的资源为智慧旅游发展提供了优质的内容载体。在交通方面，随着区域内高速公路网的不断完善和高铁站的建成通车，游客的可达性大幅提升，智慧旅游的应用可吸引更广范围的客源市场。同时，镇内交通线路的优化和智慧交通系统的初步探索，也为游客在景区内的便捷移动创造了条件，进一步释放了旅游消费潜力。

纵观发展历程及表现，黄水镇发展潜力深厚。黄水镇在不到十年的时间里将旅游从零发展变成县级乃至县级的旅游代表。近两年国内旅游逐渐复苏，正是黄水的抓住转型升级的机遇期。旅游资源具有吸引性、变化性、垄断性、季节性等特点，而旅游业又具有综合性、依赖性、带动性、敏感性和涉外性等特点。黄水镇的旅游在当下受着公共卫生事件和淡季两个巨大的因素制约着发展的进程，加上全国各地都在打造旅游竞争压力也是不容小觑，正好可以利用这个大家的旅游发展都不是很快的时间点，先前投入一笔资金，利用一部分精力来着手智慧旅游的建设，这既是对黄水旅游的考虑，更是为整个石柱县的全域旅游发展和智慧转型升级做好充分准备的良机。前一个十年市政府、县政府和镇政府花大力气发展黄水带动了当地的发展和富裕，下一个十年让黄水为龙头带动整个县的旅游获得成功。

（四）组织可行性

黄水镇少数民族人口占比高，智慧旅游建设可带动当地就业，提升居民收入。2023年，智慧旅游项目创造就业岗位200余个；然而这些岗位大部分是兼职性质，仅仅增加了一小部分收入。为确保项目顺利推进，需在组织层面采取关键举措：例如创建科学的项目进度安排、构建高效的组织架构、选用资深管理人才、发展协作机制、设计适当的培训和预案等。因此，这对政府旅游管理部门提出了更高的要求，从现实角度看县政府的旅游部门工作人员是有限的，他们不是只关注黄水，还要做其他乡镇旅游的统筹计划工作，因此黄水镇的旅游开发工作主要是靠镇政府的把控与跟进，但是由于公务人员有限所以很难保证偌大的黄水镇各个乡村同时进行全面升级，组织方面的难度是非常大的。而另一方面，我们政府可以与企业开展深入合作，加强企业的入驻和管理人才的引进，来促进组织工作的进行。

（五）社会可行性

智慧旅游优势分析:应用智慧系统之前，黄水镇的旅游经济效益也在提升，但是应用智慧系统之后，不仅实现了经济上的提升，而且极大程度提高了游客的满意度。同时因为其他城市和景区也开始使用各类数字智能系统，如果黄水镇不跟随时代需求进行智能化升级理论上来讲会出现系列矛盾，如游客投诉增加、线路问题等，而事实上智慧旅游的应用在处理游客集散、线路推荐等方面整体上节约了很多的人力及资金成本，证明黄水镇的智慧化实践取得了综合性的积极成效。关于游客对于智慧平台和软件使用的不满意表现，并不是智慧化应用的问题，而是下一步相关管理者、学者与智慧系统研发者之间需要深入讨论的问题，重点是如何去主观性，从客观上让智慧化变得人性化符合广大游客预期，甚至是超预期体验。

四、黄水镇智慧旅游建设路径

（一）整合与协同创新

充分整合：以现有智能旅游设施和技术人才为基础，推动产业链上下游高效互动，实现最大化资源利用。一方面利用人工智能、大数据、云计算等技术整合信息资源，构建集中式综合服务平台；另一方面通过物联网和智能传感器，连接景区、设施等资源，实现实时监控和数据采集，提升管理效率；最后，在经济和资源有限的情况下尽可能取得部分企业的合作与赞助。

协同创新：目标是实现全镇景区、酒店、交通枢纽等物联网和互联网系统连接，智能系统的功能融合。除了数据整合建立统一开放的旅游资源数据库，为智能旅游奠定基础，还需要推动政府、企业、游客等多方参与技术创新和业务融合，不断推动其智慧化实践与更新迭代。借鉴国外经验，如美国RFID手腕带系统和欧洲远程信息处理技术，吸收适合本地的方法，可以学习精华部分内化成自己的东西。最后是中国自己的5G 技术的全面发展和扩大，以及其他核心科技的自主研发及应用，在未来将更为有效地促进国内智慧旅游创新。

基于5G技术与物联网，实现景区、酒店、交通等资源的全链条整合。例如，引入RFID手腕带系统，打通游客身份识别、消费支付、安全监控等环节；与腾讯合作开发“天上黄水”智慧旅游小程序，提供一站式服务（见表2）。“天上黄水”小程序是腾讯文旅为重庆石柱县黄水镇量身打造的一站式智能旅游服务平台，整合了导览、购票、住宿、餐饮等核心功能，让游客用一个小程序就能搞定所有需求。

主要服务功能	使用场景
智能导览	手绘地图+3D实景，清晰展示景点、停车场、厕所等设施，支持一键导航，帮你快速找到想去的地方。
路线规划	根据开放时间和交通状况，为你推荐最优游览路线，节省时间和体力。
VR全景	通过照片或视频呈现景点全貌，自由切换视角，还能点击互动获取更多信息。
语音讲解	支持多语言自动播放，走到哪听到哪，不用手动操作。
图文介绍	提供景点美图和详细背景介绍，方便你提前了解或深度游览。

此外，为提升管理效率小程序接入了腾讯的“文旅易连”系统，可以连接超1000款SaaS工具，覆盖办公和旅游相关业务全流程。

（二）人才引育与技术支撑

培养具有信息素养的专业管理人员，引进更多的规划和开发建设的技术能手。在智慧旅游的发展过程中，不仅需要相关政策、技术和经济的支撑，也需要相应的人才支撑。智慧旅游人才对于新设备运用能力和其本身所具有的创新能力等是发展旅游和进行创新改革的强有力的发展动力源。他们可以在互联网条件下实现新的沟通交流模式，在办理旅游业务过程中，更有效地收集到相关信息，然后利用相关的技术，挖掘消费者的喜好和需求，并满足消费者的体验需求。智慧旅游与当下的科学技术发展是相互引导和相互促进的发展过程，科学技术人才的支撑可以帮助我们更好的在管理以及服务领域营销等方面行动更加配合。因此引进和培养具有运用新兴技术设备进行服务、营销宣传和实践管理的人才，是智慧旅游发展的中流砥柱。2023年，黄水镇与重庆师范大学合作设立智慧旅游实训基地，每年培养专业人才50名。接下来要进一步扩大大数据分析平台建设，落实AI技术团队的建立及稳步发展。

（三）旅游大数据中心建设

构建石柱县旅游大数据中心，整合游客行为数据、景区运营数据、气象数据等，实现实时决策。例如，通过分析游客轨迹数据，优化景区路线设计，提升游客停留时长。旅游信息化建设分为专业化阶段，建设数字旅游和数字景区和智慧旅游三个阶段。我们需要从零开始，把握旅游发展的整体性、全局性和长期性，高瞻远瞩、统揽全局。先做好基础的硬件设施建设，做实统一管理的基础数据和专题数据，以达到从单一的功能转变到专题的综合应用；然后通过人才的引进整合，合力建立一定的数据共享和服务机制，构建区域性的空间信息基础设施，实现数据和业务的共通和共享；最后通过实践检验和不断借助新科技、新思维管理理念促进黄水镇整个旅游产业升级，实现智慧旅游小镇建设的目标。初期可以考虑 VR等虚拟技术的应用，实时互动 LED屏的投放等应用。

（四）服务系统建设与应用

对服务系统的建设与应用必须根据广大游客的需求去设计。服务上树立攻坚克难，只为成功找方法的决心，战胜一切困难和阻碍的意识。现代旅游业是典型的体验经济，技术深入参与旅行前、中、后期，全过程影响着游客情感与认知。游客从计划行程到分享感受全程依赖体验：针对旅游方式趋向大众化、散客化、个性化和自助化，我们可以聚焦“自由行逐渐主导市场”这个焦点，推动旅游服务向灵活、响应式的模式转型。未来随着5G、人工智能、物联网等技术融合，智慧旅游将重塑游客行为，推动旅游产业数字化与生态化发展，信息化、智能化成为提升旅游体验和竞争力的重要把手。当技术融入旅游生态，服务从被动转向主动预判，实现安全、高效、贴心的体验，至2025年，AI与边缘计算结合可实现毫秒级预载服务，智能穿戴、无人零售等开始无缝融入游览过程。智慧旅游潜力巨大，但并非是冰冷式的服务与高科技，游客期待更便捷、智能的服务之时，除了必要的无缝导览、智能客服与应急响应，还需要一些个性化推荐、情感关注，实现“所得即所想”的沉浸体验。

（五）政府统筹管理

政府除出台政策以外，还需通过制定一系列机制，为智慧旅游保驾护航。2025年出台《黄水镇智慧旅游建设三年行动计划（2023-2025）》，设立专项基金（每年5000万元），对智慧项目进行阶段性评估。政府政策的出台必定会引起人们的关注以及引发人们的意识和行为的变动，政府制定科学合理、严密可行的旅游发展政策和方针时，往往能在很大程度上起到吸引广大民众积极参与的促进作用。第二，智慧旅游发展的核心来源于政府旅游管理部门的总体规划，这是旅游业得以健康、稳定、可持续发展的根本。政府对旅游业进行宏观调控有利于营造健康有序、良好的旅游发展环境，使得参与的群众能安心做好旅游服务。现阶段大多数公共性基础设施建设仍需政府来承担，主体上还是依靠政府为智慧旅游的开展收集、提供和发布旅游信息。从2012年初期设想到现在，黄水镇发展不到十年的时间就成为了远近闻名的旅游镇，吸引了一大批远道而来的游客，可见黄水镇的旅游开发和建设工作是非常不错的。这也是黄水镇打造智慧旅游小镇的坚强基础和后盾。最后是如果确定发展智慧旅游，黄水政府要对智慧项目的进度进行阶段性评估考核，严格督促各项目的落实，保证所有资金用在刀刃上。

五、黄水镇打造智慧景区的操作要求

（一）管理游客喜好

各部门协作，及时分析调整。采集游客行动轨迹和购买数据，解析个体喜好特征，分类管理。打造智能化服务平台，集遥感技术、定位系统、虚拟现实技术于一体，为景区经营与游客服务提供信息技术支持。不管是景区的售前、售中和售后管理，还是现场运营相关服务人员，都能够从平台上共享信息。通过平台让游客与景区产品服务产生交流互动，为游客出游预定提供方便，有助于进一步了解游客真实想法，打造定制化旅游产品，逐步提高服务品质。对旅游大数据的深度及时分析，实时监测目的地的游客进出流量、当前在游人数、每日访问量以及停留时长。根据旅游部门和旅游企业的实时、时事资料进行数据分析建模，形成各种不同的旅游专题期刊，以此建立互动平台与公众号推文账号等。

（二）管理游客进出流量数据

搭建预测系统，及时更新监控技术。智慧服务平台通过交通和预订数据预测当日景区入园客流量大小。景区内监控系统、热点成像技术和门禁系统的应用以及更新换代，帮助实时监控景区的客流量大小，以及景区内部各个项目点的游客聚集量，达到精确的掌控游客流量与容量的目的。如果客流高峰期超过接待量，就开始采取将分流措施和限流措施综合使用，借助分流化解景区或者交通压力。超过最高容量，必须采取紧急处理措施，既保证了游客安全，又确保了服务品质。

（三）管理游客体验

关注提升游客体验与感受。当前旅游行业已经步入沉浸式体验旅游时代，旅游体验感才是关键。VR 技术为代表的虚拟混合现实技术的应用，让游客可以结伴参与景区定向游戏，徜徉在虚拟与现实之间，体验团体游玩的乐趣。打造更具有吸引力的旅游产品和提供更高品质的个性服务，以景区电子地图、景区语音导游、景区全景展示漫游，将旅游景观动态地呈现在游客面前，给游客身临其境般的感知体验，进而激发游客来景区游玩的兴趣。另一方面，不能过度依赖技术手段而忽视人文关怀，要保留当地原有的自然韵味与文化底色，让科技服务于人而非替代人的感受。在智慧导览中融入本土故事，在互动体验里传递历史温度，使游客既能享受便捷智能的现代服务，又能触摸到黄水镇独特的乡土脉搏。

（四）管理游客评价

不断提升服务水平，直面不足。通过上下协同管理，技术无缝对接，及时掌握游客的舆论和口碑，发现景区问题和漏洞，了解游客的体验实际感受，化解游客对景区的负面情绪，防止网络差评。通过智慧景区预定平台的交流互动吐槽模块，也可以实现这个目的，对于不满的游客可以根据实际为其免费定制一款1 天的私人游玩项目或是送一张景区门票等方式，化解他想用差评或者投诉的冲动。全过程坚持求真务实，切勿以删差评、压制舆情的方式逃避问题。应建立快速响应机制，对游客反馈的问题分类处理：限时整改并公示进展和结果，以真诚态度赢得理解与信任。同时定期分析评价数据，提炼服务短板，及时优化管理流程，将游客的意见转化为提升服务质量的驱动力，实现景区运营的持续改进与良性循环。

六、结论

近5年智能应用数据验证了黄水镇智慧化建设的可行性与有效性，黄水镇通过智慧旅游建设，可实现从传统旅游向智慧旅游的转型与可持续发展。研究表明：智慧旅游小镇建设需以整合创新为核心，以人才与技术为支撑，以政府统筹为保障。智慧旅游是互联网、现代科技和人们生活方式融合发展下必将转型的趋势，目前来说其发展状况表现在地方旅游平台、景区旅游平台、酒店/餐饮平台、电商平台等方面的搭建。其中按需求又分为旅游营销、旅游电商、智慧服务，旅游社交自媒体等系统。目前我们使用的网络购票，在线地图等等功能其实已经属于智慧应用的范畴了，随着科技的发展，未来智慧旅游的便利会越来越多，包括VR、5G、实时互动LED屏等技术的融入，更大程度提升游客用户体验。综上所述，黄水镇打造智慧旅游小镇具有比较大的可能性，无论是从时间、经济或是技术层面来看，都已经具备了相应的基础条件。若是能率先占领一片市场，将会为未来黄金发展10年的旅游接待量的增长作出贡献。现在，黄水镇可作为石柱县智慧旅游的龙头，逐步推动区域旅游产业升级，为民族地区智慧旅游发展提供范本。

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