
新经济研究
Journal of New Economic Studies
- 主办单位:未來中國國際出版集團有限公司
- ISSN:3079-3416(P)
- ISSN:3079-9589(O)
- 期刊分类:经济管理
- 出版周期:月刊
- 投稿量:2
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云南省农业现代化发展水平综合评价研究
Research on the Comprehensive Evaluation of Agricultural Modernization Development Level in Yunnan Province
引言
从国家统计局数据来看,云南省在2022年实现了第一产业增加值4012.18亿元,在全国的排名从2015年的第14位上升到了第9位。从地区农业总产值来看,2022年,云南省地区农业总产值为6653.8亿元,较上年增长5.5%。从目前来看,云南省农业农村现代化正处于发展阶段。虽然2022年云南省地区农业农村现代化水平有所增长。但由于云南省地理区位的限制,相较于我国其他地区来说还是存在一定的差距。这表明,目前云南省的农业发展已步入了一个新的阶段,而云南省位于云贵高原上,地形复杂,不适合大规模农机作业,同时也缺少水利工程、农业防灾减灾能力、高标准农田建设等农业关键核心技术,造成了基础设施比较薄弱,制约了农业的发展,但是,云南省在最近几年里,根据当地的实际情况,开发出了高原特色农业,并取得了很好的成效。然而,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的工作还是在农村,学者们已经开始从多个角度对农业现代化展开了研究,云南省也要把握机遇,针对农村农业发展中存在的问题和不足,全面提高云南省农业农村现代化的总体水平,探索出一条更适用于云南省推进农业现代化的策略途径。
在中国特色社会主义进入新时代的同时,农业和农村的发展也进入了一个新的历史时期。党的十九大报告对实施农业现代化战略的总体要求进行了阐述,即要把农业和农村放在第一位,力争实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。中国科学院院士谢华安、温铁军,福建农林大学农业现代化研究院院长廖树宏,台湾职业技术服务联合会荣誉会长萧万山,分别做了主题演讲,并就“乡村治理与农业现代化”“产业繁荣与农业现代化”“社会组织与农业现代化”三个主题进行了深入的探讨。张亚新指出,各省农业农村厅应深入学习党的十九届历次全会精神,率先成立各省的农业现代化研究院和农业现代化促进会,并且围绕党委、政府、学校等各阶层的科技、人才、学科优势,提出“三位一体”体系引领农业现代化,为践行农业现代化贡献力量,推动政、产、融的有效结合,加速推进农业现代化发展。
文章在深入了解“农业现代化”的内涵基础上,构建了一套较为全面的、适用于云南省农业和农村发展的综合指标体系。通过对云南省过去十几年来农业的发展情况和目前农业现代化的情况进行调查,找出云南省农业现代化工作中存在的问题,从促进云南省乡村产业、人才、文化、生态、组织等方面,提出了促进农业现代化的对策,在此基础上,提出了一套适用于云南省整体发展的农业现代化战略。
一、云南省农业现代化发展水平实证分析
(一)评价指标体系的构建
“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”“人民生活富裕”等五大要素构成了“农业现代化”。在综合考虑资料的可得性和代表性的基础上,本论文拟从五个方面来构建“农业现代化”的评价指标体系,如表1所示。
| 总变量 | 一级指标 | 二级指标 | 指标含义 |
|---|---|---|---|
| 云南省农业农村现代化 | 产业兴旺 | 粮食总产量(万吨)X1 | 主要粮食作物产量总和 |
| 农业总产值(亿元)X2 | 农林牧渔业总产值 | ||
| 农业机械总动力(万千瓦)X3 | 农林牧渔业各种动力机械的动力总和 | ||
| 土地生产率(%)X4 | 农业增加值/耕地面积 | ||
| 生态宜居 | 绿化覆盖率(%)X5 | 绿化覆盖面积/乡村总面积 | |
| 卫生厕所普及率(%)X6 | 使用卫生厕所人口数/农村人口总数 | ||
| 自来水普及率(%)X7 | 饮用自来水口数/农村人口总数 | ||
| 乡风文明 | 常住人口城镇化率(%)X8 | 城镇人口数/常住人口总数 | |
| 农村居民电视覆盖率(%)X9 | 收看电视人口数/农村人口总数 | ||
| 人均教育文化支出占比(%)X10 | 人均教育文化支出/人均消费支出 | ||
| 治理有效 | 治理机构数量(个)X11 | 村镇建设管理机构数量 | |
| 治理人员数量(人)X12 | 村镇建设管理人数 | ||
| 最低生活保障支出占比(%)X13 | 最低生活保障支出/财政支出 | ||
| 生活富裕 | 农村居民人均可支配收入(元/人)X14 | 农村居民可支配总收入/农村人口总数 | |
| 农村居民人均消费支出(元/人)X15 | 农村居民消费总支出/农村人口总数 | ||
| 农村地区恩格尔系数(%)X16 | 农村地区食品支出/农村地区总消费支出 |
(二)数据的标准化处理
本文是通过因子分析从变量群中提取主成分的方法来评估云南省农业现代化发展水平。先对各指标进行初步对比分析,得出各指标的初始值。但是因为每一项指标所代表的意义都不一样,所以一些数值的单位并不统一,因此本文在进行因子分析中提取主成分的方法分析前,利用SPSS对云南省16个二级指标的原始数据进行标准化处理,以消除指标量纲不同对评价结果的影响,其计算的方法如下:
(1)
(2)
(3)
(三)云南省农业农村现代化发展水平实证分析
1. 因子分析过程
因本文所研究的云南省农业现代化评价指标各个单位之间的差异,不能直接做横向对比,所以在进行因子分析前,使用 KMO样本量表来检验所收集到的数据是否适用于因子分析。本次研究的KMO值为0.682大于0.5,显著性水平为0.000小于0.05,说明适合做因子分析。
| KMO 取样适切性量数 | 0.682 | |
|---|---|---|
| 巴特利特球形度检验 | 近似卡方 | 342.856 |
| 自由度 | 171 | |
| 显著性 | 0.000 |
的输出结果为依据,本文只选取了两个特征值大于1的成分进行展示,可以看出,符合因子分析贡献率大于85%原则,对初始变量的保留较为完整,因子分析效果也较为良好。
| 成分 | 特征值 | 提取载荷平方和 | 旋转载荷平方和 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 总计 | 方差% | 累积% | 总计 | 方差% | 累积% | 总计 | 方差% | 累积% | |
| 1 | 12.912 | 80.698 | 80.698 | 12.912 | 80.698 | 80.698 | 12.625 | 78.909 | 78.909 |
| 2 | 1.833 | 11.454 | 92.153 | 1.833 | 11.454 | 92.153 | 2.119 | 13.244 | 92.153 |
使用带有 Kaiser标准化的正交旋转法,3次迭代后旋转,将其收敛,得成分得分系数矩阵表4。根据表4,对于所提取的两个因子生活质量因子 、农业科技因子
,则得出其计算公式:
(4)
(5)
| 指标 | 成分 | |
|---|---|---|
| 1 | 2 | |
| X1 | 0.985 | -0.008 |
| X2 | 0.981 | -0.149 |
| X3 | 0.979 | -0.189 |
| X4 | 0.978 | 0.110 |
| X5 | 0.977 | -0.209 |
| X6 | 0.975 | -0.186 |
| X7 | 0.972 | 0.063 |
| X8 | 0.968 | -0.117 |
| X9 | 0.957 | -0.029 |
| X10 | 0.953 | -0.248 |
| X11 | 0.943 | -0.272 |
| X12 | 0.911 | -0.137 |
| X13 | 0.818 | -0.337 |
| X14 | 0.629 | 0.573 |
| X15 | -0.102 | 0.919 |
| X16 | 0.064 | -0.075 |
根据各个公开因素的方差贡献在总方差贡献中所占的比例,将这些比例取出来,再将它们加权相加,从而得到2010—2022年各个年份的综合分数,即式子(3-6)。再把得分数值代入,计算得出每一年云南省的农业现代化的发展水平变化以及整体的一个发展趋势如何。
(6)
2. 因子得分结果与结论
通过因子得分模型计算得出云南省2010年—2022年农业现代化发展水平的因子得分结果如表5。
| 年份 | 生活质量F1 | 农业科技F2 | 综合得分F |
|---|---|---|---|
| 2010 | -1.53207 | -0.75153 | -1.42 |
| 2011 | -1.21384 | -0.33660 | -1.09 |
| 2012 | -0.77575 | 0.37609 | -0.61 |
| 2013 | -0.44980 | 0.96767 | -0.25 |
| 2014 | -0.14008 | 1.39448 | 0.08 |
| 2015 | -0.02414 | 1.25774 | 0.16 |
| 2016 | 0.47087 | -0.62456 | 0.31 |
| 2017 | 0.38667 | -1.56361 | 0.11 |
| 2018 | 0.93802 | -0.91826 | 0.67 |
| 2019 | 1.71169 | 0.19858 | 1.49 |
| 2020 | 1.60982 | 0.89076 | 1.50 |
| 2021 | 1.73765 | 1.31967 | 1.68 |
| 2022 | 1.84906 | 1.66932 | 1.82 |
(1)生活质量因子对农业现代化发展是否良好息息相关,并且影响力度较大,且在2014年得分开始由负变为正,说明从2014年开始,云南农民生活质量的发展进入新阶段,这和云南省长期以来高度关注贫困群众关系密切,根据查找资料也知道云南省近年来加大了扶贫开发力度,这些都和农村居民生活高质量发展有着紧密联系。
(2)农业科技对农业现代化的建设也具有重要作用,农业科技因子在2010-2015呈正增长,但2016-2018却呈现下降趋势,直到2019年得分才由负转正。结合上述从2010—2018年的实证结果,再结合整个的时代背景,近年来全省致力于推动农业现代化建设,但云南省地势复杂,多高山峡谷,大力兴建农田水利、中低标准产田改造和高标准农田建造,提高农业机械化水平具有较大挑战性,农民外出务工增多同样给云南省农业机械化水平的提高带来一定影响,但在2019年后农业科技因子的发展水平有了较大提升,逐渐步入正轨。
(3)分析表3.5中的综合得分,可以看出表中得分整体呈增长的一个趋势,除2017年外,每年都有增加,并在2022年达到最大值1.82。农业现代化综合得分在2017年出现降低,在2016年云南省提出《云南省高原特色农业现代化建设总体规划》的政策,可能是政策在刚颁布时,对农村农民的生活质量投入力度较大,影响强烈。其次,为了更好地实施农业现代化战略规划,云南省人民政府提出关于贯彻农业现代化战略的实施意见,特编制《云南省农业现代化战略规划(2018-2022)》,农业科技因子在2018年之后的2019年由负转正,并在2022年得分最高。由于农业现代化战略的实施需要时间,因此我们可以看出政策颁布对农业科技的表现具有滞后性。在2020年农业科技得分大幅度提升后,在2020年农民生活质量水平也在提高,可以看出农业机械化与生活质量二者相辅相成推动云南省农业现代化水平上升,有利于云南省改革发展农业现代化。
二、结论与对策建议
(一)结论
本文以云南省为例,通过前文对云南省农业现状发展水平和农业现代化评价的实证研究,得到以下结论:第一,生活质量因子对整体的发展水平贡献率较大,应继续保持并尽可能实现新突破;农业科技因子对整体发展水平贡献率比较小,但它的发展却可以推动农民生活质量的进一步提升,同样也是农业现代化的重要影响因素之一。但其前期发展较缓慢,后续应对其发展的稳定性与持续性高度关注,使其保持良好发展趋势,与生活质量因子相结合,使云南省农业现代化水平整体提升,促进云南省农业现代化发展。第二,在2010—2022年云南省农业现代化的综合得分从-1.42提高至1.82,因此我们可以看出云南省近年来的农业现代化发展水平较高,但由于云南省地处云贵高原,地势崎岖,不利于大型农业机械使用,缺乏产业发展统筹布局、高标准农田建设等农业关键核心技术,专业机械技术支撑不足,致使农村农业发展的限制因素较多。所以推进实施农业现代化战略有关工作还需针对薄弱方面努力加强,推进脱贫地区农民生活质量、农业科技机械化水平实现更宽领域更高层次的发展。综合上述分析,结合云南省的实际情况和发展现状,提出如下发展建议。
(二)对策建议
1. 加强农业科技和装备支撑
加快建设农村农业关键核心技术攻关,构建具有云南特点的应用科研攻关体系。加强农业水利基础设施的建设力度,加强现代农业科技和物质装备的支持力度,不断提高农业机械化水平。以生物育种、优质栽培、农机装备设施、绿色生产、农产品原产地初加工、精深加工为重点,建立健全农业科技支撑体系。加速开发和推广使用在丘陵、山地、山地等地的小型、实用机械和园林机械,并鼓励企业开发中小型的高原特色农业机械和设施设备,加强农业科技的推广。构建“三位一体”的农技推广体系,开展新品种新技术、新品种新方法的宣传。创建农业产业科技增收的示范点,对产业发展的人才进行培训,并探索与农户合作经营、创新发展的模式。
2. 加快建设特色农业强省
聚焦粮食,蔬菜,水果,花卉,坚果,咖啡,茶叶,烟草,中草药,牛羊,生猪,乡村旅游,蔗糖,天然橡胶等重点特色产业,以发展特色产业为目标,建立一批重点培育和培养基地,建立一套定期调度的现代农业产业体系,促进重点产业转型升级和发展。成立“云南现代农业发展集团”,大力推动农业产业链投资,对那些投资成绩突出的州,给予资金补助,以及为土地提供安全。成立云南现代农业开发集团公司.对现代设施农业发展的政策措施进行制定,引进龙头企业对投资进行规范,推动农业集团的高水平建设,积极推动精品农业的发展,争取尽快在花卉、蔬菜、小浆果、规模养殖等方面取得新的突破,继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动,推动水产养殖绿色发展。
3. 扎实推进宜居宜业和美乡村建设
积极推动乡村规划建设,不断提高乡村基础设施的完备程度、公共服务的完备程度、人居环境的舒适度。积极推动“农业现代化”示范省的创建工作,持续开展公厕管护行动,创新策划改建农村卫生公厕。提高农村生活垃圾处理设施覆盖率和农村生活污水治理率,积极推进农村厕所粪污资源化利用。开展宜居宜业和美乡村建设。
参考文献:
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