引言

新一轮科技革命和产业变革深入发展，以智能化、数字化、绿色化为核心特征的新质生产力正深刻重塑全球经济格局与劳动力市场需求。这一根本性变革对技术技能人才的素质、结构与创新能力提出了前所未有的高标准与新要求。职业本科教育作为我国现代职业教育体系的高层次组成部分，其兴起与发展不仅是国家优化教育类型定位、构建普职“双轨制”体系的战略举措，更是应对产业升级、填补高素质技术技能人才缺口的关键一环。

然而，在快速扩张的同时，职业本科教育如何精准对接新质生产力的内在要求，有效破解其在办学定位、课程体系、师资建设与产教融合等方面面临的现实困境，已成为关乎其可持续发展与服务能力的核心议题。本文旨在系统探讨新质生产力背景下职业本科教育发展的现实诉求、多重挑战与应对策略，分析其在职业教育体系中的独特功能定位，并围绕人才培养目标重构、教学科研组织创新、校企合作深化及教师能力提升等维度，提出具有实践意义的路径建议，以期为增强职业本科教育适应性、赋能新质生产力发展提供理论参考与实践指引。

一、新质生产力的内涵与特征

2023年,习总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，在今年的《政府工作报告》中，再次提出“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展”。“新质生产力”概念的提出，是习总书记在新一轮科技革命和产业发展背景下，基于对我国经济发展底层逻辑的深邃思考和系统谋划，是对马克思主义生产力理论的创新性继承和开创性发展。职业教育体系内嵌于产业生态之中，是支撑产业发展的核心枢纽。它通过精准的技能供给与人才培养，直接服务于生产力的提升与技术革新的应用，构成了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的桥梁。每一次生产力的变革都催生了职业教育形态、目标、规模、结构、质量的变化。

新质生产力既是第四次工业革命的核心驱动力，也是人类文明演进的关键转折点。其内涵与特征体现在：技术迭代加速：技术更新周期缩短至12-18个月，要求人才具备快速适应能力。数据驱动决策：麦肯锡研究显示，70%的企业将数据素养列为核心技术岗位必备能力。绿色化与低碳化：国际能源署（IEA）预测，2030年全球清洁能源岗位需求将激增1200万。

二、新质生产力与职业教育

我国众多学者对新质生产力进行研究，中国知网CNKI中对职业教育与新质生产力开展交叉研究的文献125篇，均为期刊文献，其研究内容主要聚焦于职业教育赋能现状生产力发展的涵义、理论逻辑、耦合关系和实现路径。主要观点有：对当代产业来说，最重要的发展趋势是什么？那就是以智能化为核心的产业技术全面升级。这一变革带来了对技能人才需求的根本变化，从而要求高职教育整个人才培养体系做出相应变革。构建智能化时代技能人才培养新体系是当前高职教育发展的核心主题（徐国庆，2024）；职业教育全方位服务新质生产力发展的主要功能是通过创新性人才培养和产教融合培养高技术技能劳动者；职业教育要持续增强职业结构与现代产业体系结构的匹配度，注重培养学生数字化实践能力和可持续发展力，培养数字化复合型技术技能人才；新质生产力急需要基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖创新人才，也需要熟练掌握新知生产资料、服务新型工业化道路的大国工匠、能工巧匠和高技能人才。

三、我国职业本科教育现状及其与新质生产力背景下产业变革需求

（一）我国职业本科教育现状

自2019年全国首批“职业本科大学”诞生以来，职业本科教育从无到有，短短几年间已累计达87所，职业本科发展进入快车道。政策支持方面，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（2022年）明确提出将建设一批高水平职业学校，第二轮“双高计划”申报也把职业本科纳入申报范围。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确了2025年“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”目标。2023年，职业本科招生近9万人，而2025年计划招生规模将跃升至55万人。这一迅猛增长表明，国家正通过制度重构强化职业教育的“类型属性”，旨在打破传统单轨制教育体系中职业教育作为“低层次教育”的刻板印象，构建学术型与应用型并行的普职“双轨制”教育体系。专业设置方面，2024年12月教育部更新了《职业教育专业目录》，其中高职本科专业达到298个，为2021年新版发布以来最多。政策是稳步发展，现实是快速发展，其背后释放了多重政策信号和社会意义，既体现了国家对职业教育类型化发展的顶层设计，也折射出产业升级对高层次技术技能人才的迫切需求。

（二）新质生产力对创新型技术技能人才培养的诉求

人力资源社会保障部统计显示，目前我国技能人才总量已超2亿人，占就业人员总量26%以上；高技能人才超过6000万人，但其在我国劳动力结构中的占比仍处于较低水平（约8%），这已成为制约产业转型升级的结构性短板。因此，将高技能人才队伍建设置于优先发展的战略地位，显得尤为紧迫和必要。2024年，全国就业人员中，第一产业就业人员占22.2%；第二产业就业人员占29.0%；第三产业就业人员占48.8%。

满足产业发展对人才的需求是当代教育的重要功能，也是教育规划的基本出发点。在新质生产力快速发展的今天，对人才的要求达到了前所未有的高度。主要体现在产业部门在现代社会中的支柱地位。在当今时代，经济实力是构成国家国际竞争力的基石，而决定经济发展水平的是基础性研究和制造业发展两个方面，这两个方面发展的核心要素是人才。研究型大学功能一方面是致力于基础性研究领域的创新与突破，并在这一过程中培养基础性学科的创新人才，另一方面培养具有较强理论基础和系统思维的工程技术型人才。新质生产力背景下的技术与产业的变革正在彻底重塑劳动力需求的格局，技术迭代升级使得大量低水平的劳动者被人工智能机器所取代，而对有较深厚理论基础，掌握适应智能化、数字化技术并具有发现一线技术问题并给予解决的有创新能力的复合型高技能人才的需求大大提升。

面对新质生产力驱动下的产业能级提升，传统技术技能人才的供给已难以适应智能制造与数字经济的全新业态。职业本科教育的探索，正是对这一人才缺口的前瞻性与战略性回应。新质生产力所锚定的并非短期效率，而是以科技创新为核心驱动、以高素质人才为根基的长期可持续发展能力。这必然对作为生产力关键要素的劳动者，提出涵盖创新精神、复杂问题解决能力及数字化素养在内的全方位、高阶素质要求。面对企业对“技能+学历”复合型人才的需求激增。职业本科的快速发展就是在这一背景下的现实需求。汽车行业2024年智联招聘平台的招聘信息显示，岗位需求主要集中在生产制造类（占24.2%）、设计研发类（占17.8%）、供应链与物流类（占17.0%）。其中，58.3%的岗位要求本科学历，27.8%的岗位要求专科学历，要求硕士学历的岗位占比为4.3%。值得注意的是，仅9.5%的岗位要求高中及以下学历，这些岗位大多集中在机修工职位。此外，32.2%的岗位明确提出了相关技能要求，凸显了技术能力与学历并重的趋势。数据显示，首批职业本科毕业生就业率达87.07%，且90%以上服务于制造业等实体经济领域，部分毕业生起薪达1.2万元。这印证了职业本科定位的精准性——培养能够解决复杂技术问题、具备创新能力的“高层次技术技能”人才，填补普通本科偏理论、专科高职偏操作之间的能力鸿沟。这样的人才正是教育强国建设中所急缺的人才类型，有助于为推进新质生产力提供新质人力资源支撑。

先进科学技术与高端设备等创新成果，必须依靠大批高素质技术技能人才方能实现其应用价值。他们是贯通技术创新与生产实践的“转化中枢”，是确保实验室突破最终形成市场产品、完成价值闭环的核心能动环节。为此，这类人才不仅需精通特定操作，更需深入理解技术的内在逻辑与应用场景，以推动生产在规模、质量或效能上实现实质性跃升。尤其在跨学科岗位中，他们必须具备对多元新技术进行识别、整合与应用的系统化能力。例如，在制造业领域，只有通过高素质技术技能人才的操作，传统的加工制造才能被高精尖技术创新、精密仪器制造、一体化软件服务等高附加值的技术取代。由此可见，技术技能人才是新质生产力下现代产业运行的重要基础，如何满足这一诉求是现代教育体系设计中不能抛开的核心内容。

四、职业本科教育在职业教育体系的功能定位

职业本科院校高质量发展体现在人力资源高质量供给、科技与产业双向赋能以及职业教育治理现代化三个关键维度。教育、科技、人才一体化发展为职业本科教育开辟了崭新格局，是职业本科教育高质量发展的重要突破口。教育、科技、人才具有内在一致性和相互支撑性，将三者有机结合起来、一体统筹推进，能形成推动高质量发展的倍增效应。

美国高等教育哲学家布鲁贝克在《高等教育哲学》中提出：“构成高深学问的专门知识是高等教育的逻辑起点。”职业本科院校要在高等教育体系和职业教育体系中找准自身生态位，丰富自身内涵，凸显自身的特色和在高等教育体系中的不可替代性。

产业经济的结构性升级，对高层次技术型人才产生了内生性诉求，这构成了职业教育体系向更高学术层次与更优培养质量演进的核心驱动力。面对这一趋势，人才需求呈现出双重面向：其一，是能够推动现有产业实现技术改造与效能提升的专项技术人才；其二，是具备跨学科知识整合能力、能够前瞻性布局未来产业的高素质复合型人才。职业本科教育作为衔接教育体系与产业生态的关键枢纽，其培养定位应聚焦于培育“转化型工程师”。此类人才专精于应对由新兴或复杂技术构成的职业情境，不仅能驾驭确定性的操作任务，更善于处理具有不确定性的工作流程与宽泛的职业范畴，从而将前沿技术原理高效转化为现实生产力。

在此进程中，科技与产业的深度融合，共同塑造了企业在关键核心领域的自主研发能力，是其构筑可持续竞争优势的基石。职业本科教育必须在此发挥引领作用，通过深化产教融合与校企协同，主动嵌入国家技术攻坚体系。需要特别指出的是，无论技术本身如何迭代与科学化，其最终落地都离不开“工艺实现”与“行动执行”这一关键结构。此环节的创新，往往更依赖于在反复实践中积累的“工艺性知识”与“实践智慧”，而这正是高技能人才能够发挥其独特且不可替代作用的核心场域。引领职业教育改革发展。作为职业教育体系的高层次定位，职业本科教育负有引领职业教育改革发展职责。通过创新产研机制，以应用性研究切入，构建基于研究的职业本科内涵发展思路，补齐职业本科硬件建设的内容，搭建专业应用性技术中心、工程技术研发中心、中小试实验平台和高水平技术与产品研究试验中心，在应用研究领域取得突破，解决职业本科教育高等教育属性不强的问题。

五、培养适应新质生产力需求的职业本科人才培养存在的问题

面对新质生产力的快速发展，培养适应新质生产力需求的职业本科还面临不少现实困境，在内部，存在专业设置不合理、师资力量不强等困境；在外部，仍存在社会认知偏见的困境，此外，产研环境支持系统不完善、高水平科研项目申报支持力度不足，高水平科研平台缺乏。主要体现在以下几个方面：

（一）办学定位不清

部分职业本科院校在人才培养目标上存在模糊性，未能明确针对新质生产力需求的应用型技术人才应具备的知识结构、技能水平和创新能力等方面的要求。这导致人才培养过程中缺乏明确的方向和重点，难以培养出符合市场需求的高素质技能型人才。主要表现在存在着摇摆于职业专科教育和普通本科教育之间的问题。由于办学惯性和现实条件的限制，部分职业本科院校仍然延续固有的专科办学方式，以培养一线的技能人才为目标，单纯的增加实践课课时为教育手段，把教育的重心聚焦于对学生进行基础技能的重复训练，缺少对技术创新、科学研究投人的重视难以培养具有创新能力的高层次技术人才。同时，又有受普通本科教育影响现象。一些职业本科院校因缺乏可供参考的成熟办学范式和急于摆脱社会轻视职业教育的固有偏见，在培养目标和培养模式上过多地模仿了普通本科教育，更倾向知识教育而非高水平职业技能培养,未能充分彰显职业教育的内在属性，未能依据职业教育的类型特点寻求特色发展，“学术漂移"现象凸显，以致有些职业本科院校的职业教育基因弱化，使得职业本科教育面临自身存续的合法性危机。

（二）教育理念和管理滞后

职业本科院校不论是教学、科研组织管理理念和制度大多仍停留在高职专科职业教育的框架内，未能充分认识和适应新质生产力对职业本科人才培养、技术研发的新要求。由于升本后的院校领导班子和中层管理人员以及教职工均是原高职院校的原班人马，其教学科研管理政策、组织体系和制度基本沿用高职院校的管理理念和模式，没有进行全面深入地研究、系统的设计、有效的迭代更新。仍然存在着教师教学任务繁重、教学和科研管理制度滞后、科研平台缺失、教师科研能力薄弱、产教融合、校企合作不深入，浮于表面，不能完全适应新质生产力对职业本科人才培养、技术研发的新要求等问题。

（三）专业设置不够合理

职业本科教育专业设置具有多样性与高度适应性特征。面对经济社会的迅猛发展与行业需求的日新月异，职业本科教育需具备迅速响应市场变迁的能力，灵活调整并创新专业设置以确保教育的时效性与前瞻性。因此，在职业本科专业设置中，需深入研究各专业间的内在逻辑关系，专业设置中既要充分考虑如何促进知识的交叉融合与协同创新，又要紧密对接新质生产力下产业实践的现实需求，确保教育内容与职业标准的无缝衔接。但目前部分院校在师资力量、硬件设施等方面还存在不足，致使部分职业本科院校的专业设置随意，对于学校开办专业的可行性与必要性缺乏严格把控，存在“想开设什么专业、能开设什么专业就开设什么专业”的问题。同时，职业本科教育的专业设置中也存在专业设置趋同问题。“什么专业热门就开设什么专业”，没有考虑当地区域社会经济发展的需求和学校自身的发展优势与特点，致使不同地区的职业本科院校专业设置千篇一律，或开设的热门专业与普通本科院校重合。专业设置的随意与趋导致了职业本科院校专业设置无法与新质生产力下产业的发展形成良性协同。

（四）课程体系不完善

课程是教育教学的基本依据，是提高教育质量的关键性要素。课程、教材、教法制约人才培养质量。课程设置与市场需求脱节，是当前职业本科院校普遍存在的问题。新质生产力的涌现要求人才培养具有更高的灵活性和创新性，但现有的课程体系往往过于僵化，体现在滞后的课程建设理念、失调的课程结构体系、狭隘的课程实施路径。缺乏与新质产业紧密对接的专业课程和实训项目。同时，实践教学资源不足，导致学生实践能力和创新能力的培养受到限制。在教材选用中，盲目选用国家级规划教材，行业发展态势及其新知识、新技术、新工艺、新标准等行业发展不能及时体现在教学中。

（五）师资力量薄弱

职业本科院校在师资队伍建设方面也存在不足。一方面，具有丰富实践经验和行业背景的教师数量不足，体现在职业院校教师基本来源于研究型高校的博士、硕士毕业生，大部分缺乏行业企业经历，其学习过程以知识生产、基础性研究为主，长期形成的知识结构难以快速迁移并转化到职业本科教育中；另一方面，教师的专业知识和技能更新速度较慢，难以跟上新质生产力的发展步伐。这在一定程度上影响了人才培养的质量和效果。

（六）产教融合、校企合作机制不完善

产教融合、校企合作是培养适应新质生产力需求的重要途径，但职业本科教育产教融合方面现有发展水平还存在比较大的差距，在基本制度、模式上有重要突破的成果不多。突出表现在当前部分职业本科院校与企业的合作机制尚不完善，外部支持环境尚不成熟，政策支持体系未有效形成，产教融合的运作平台如职教集团、产学研政合作共同体等基本停留在形式上的合作，没有真正体现融合融入，如产教融合普遍停留于引企入校、设备捐赠等层面，没有实现教学岗位在生产岗位的系统植入，融而不通、产教两张皮现象突出。同时，校企合作的形式和内容较为单一，缺乏创新性和针对性。从而导致学生在校期间难以获得足够的实践机会和职业发展指导。

六、提升职业本科教育服务新质生产力的策略

提升职业本科教育服务新质生产力的策略主要包括以下几个方面：

（一）明确人才培养目标，对接新质生产力需求

人才培养目标是人才培养模式的定位和引领。高质量职业本科教育人才培养目标相较专科层次的职业教育要有所突破，突出高水平与高层次，与普通本科教育相比则要突出职业性与实践性。职业本科教育人才培养目标的确定应紧密跟踪新质生产力的发展动向，确保教育体系能够紧跟产业发展的步伐。要增设与新技术、新产业相关的专业，同时对传统专业进行数字化、智能化改造，以满足新质生产力对高端技能人才的需求。例如，可以发展与新兴产业相关的人工智能、云计算、物联网等专业，以及加快建设护理、康养等紧缺人才专业。

（二）创新教学科研组织管理形式，推动产教融合、产研融合的新型人才培养模式

依托产教融合范式，强化职业本科在技术研发和技术迭代方面的类型优势。有效破解传统高职教育“天花板效应”与普通本科教育“实践脱节”的双重困境。推进教育供给侧结构性改革的制度创新，既要保障技术技能人才成长立交桥的贯通性，又通过差异化发展优化高等教育生态结构，最终实现“教育—产业—技术—人才”的一体化耦合并进。

在职业本科科研生态系统建立方面，行政主管部门对职业本科的科研申报、科研成果转化应给予阶段性政策扶持和制度性创新支持。学校内部也要改变目前高职院校科研氛围不足，科研力量薄弱，教师教学任务繁重的现状，在政策和制度设计上支持教师科研提升教师科研能力，强化职业本科在技术教育与技术研发方面理论性与实践性研究，深化产研融合制度创新。

（三）深化产教融合，构建校企合作共同体

职业本科教育应深化产教融合，与企业、行业建立深度合作关系，与行业头部企业、链主企业合作，实体化运作市域产教联合体、行业产教共同体和产业学院等校企合作载体，邀请行业头部企业深度参与人才培养目标与规格确定、人才培养方案研讨论证、课程开发，选派教师深入生产一线发现并解决实际问题，进行技术研发。共建实习实训基地。通过校企合作项目、实习实训基地建设等方式，共同探讨课程设置、实践环节等方面的内容，确保学生在校期间获得的知识和技能能够直接应用于实际工作中，增强就业竞争力。同时，可以探索中国特色现代学徒制模式，推动数字化、智能化等技术手段的应用，提供更灵活、个性化的学习环境和方式。

邀请行业头部企业深度参与专业设置及其动态调整。聚焦人才培养目标,对接产业需求科学设置专业，紧跟产业升级实时更新专业目录，集聚优势资源开设职业本科专业。根据区域产业集群化发展趋势，对接其产业发展，积极调整和升级改造专业结构，优先布局面向先进制造业和战略性新兴产业等重点行业重点领域的紧缺专业、与民生福祉相关和融入区域发展、促进产业升级、传承传统技艺的紧缺专业。同时，坚持“应需而设、无需停设”，优化调整专业结构,果断“关、停、并、转”处于产业发展衰退期、技术上没有升级换代可能性或者进口、出口两头不畅的专业。主动适应创新驱动发展和产业升级需求，加强专业优化升级，以产业为纽带实现专业集群化发展，推动专业链与产业链、创新链有机衔接，在主要服务的行业产业领域形成特色专业、打造职教品牌。

（四）加强师资队伍建设，提升教师专业水平

依托市域产教联合体、行业产教共同体和产业学院等校企合作载体，优化“产教融合型”教师队伍结构。拓展教师实践技能提升渠道。一方面，积极打造校地企合作的教师专业发展平台，鼓励教师深入企业接受培训、挂职锻炼，参与企业技术产品研发和技术攻关，增强教师的技术研发能力和推广服务能力。另一方面，鼓励资助教师赴境外高水平职业院校和科研院所进行培训、访学研修,学习借鉴国际先进经验,加强教师跨文化交流和学习能力,激发教师的创造力和活力。同时，打破职业本科院校引才体制机制壁垒，打通柔性引进政府、企业精英人才的便捷通道，充分发挥校外导师的专业优势。引进高水平产业工程师、能工巧匠及大国工匠等高层次领军人才，校企共建“工匠之师”，畅通“源头创新—技术开发—成果转化”链条。

（五）引领职业教育改革发展

作为职业教育体系的高层次定位，职业本科教育负有引领职业教育改革发展职责。通过创新产研机制，以应用性研究切入，构建基于研究的职业本科内涵发展思路，补齐职业本科硬件建设的内容，搭建专业应用性技术中心、工程技术研发中心、中小试实验平台和高水平技术与产品研究试验中心，在应用研究领域取得突破，解决职业本科教育高等教育属性不强的问题。高水平办学、优化专业设置、强化实践教学等措施，职业本科教育不断提升职业教育服务实体经济发展的贡献力和社会吸引力。同时，职业本科教育还积极探索新的教育模式和人才培养路径，为整个职业教育体系的高质量发展提供有力支撑。

（六）服务国家战略和区域经济发展

职业本科教育应主动服务国家战略和区域经济发展，紧密对接区域产业发展需求，为产业升级、技术创新与转移提供有力支撑。例如，可以围绕制造强国战略、区域重点产业集群等动态调整专业设置，开设与区域重点产业匹配度高的新专业。同时，可以校企共建技术创新中心和生产性实训中心，服务中小企业产品试制、原型创新和重大工艺技术验证。

七、结语

新质生产力的蓬勃发展，正深刻地重塑着产业格局和人才需求结构，这对作为高素质技术技能人才供给主体的职业本科教育而言，既是时代赋予的重大机遇，也是一场严峻的挑战。本文系统地剖析了职业本科教育在适应这一历史性变革中的现实诉求、功能定位以及面临的内部困境与外部制约。研究表明，职业本科教育要真正承担起服务新质生产力的使命，必须彻底摆脱在普通本科与职业专科之间摇摆的路径依赖，坚定其作为一种不可替代的“类型教育”的定位。

未来，职业本科教育的成功转型与高质量发展，关键在于将“对接产业、深度融合、引领创新”的理念落到实处。通过明确以新质生产力需求为导向的人才培养目标，构建深度融合的产教融合新生态，打造兼具理论与实践创新能力的“双师型”队伍，并建立起灵活响应产业变革的专业与课程动态调整机制，职业本科教育方能突破当前瓶颈。这不仅能够为现代化产业体系源源不断地输送既能解决复杂技术问题又能推动工艺创新的高层次技术技能人才，为新质生产力提供坚实的新质人力资源支撑，更将以此证明自身价值，从根本上赢得社会认可，从而在中国特色职业教育体系的构建中，书写下不可或缺的辉煌篇章。

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