引言

习总书记指出“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。”就业是串联起个人、家庭、社会、国家的核心纽带，保障就业、促进高质量就业是推进中华民族复兴伟业的有力支撑。高校毕业生等青年群体是就业工作的重点群体，仅2025年的高校毕业生规模就预计达到1222万人，民办高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，虽然没有官方渠道公布近年的毕业生人数，但其招生规模的持续扩大，必然会转化为毕业生人数的增加。而且，相比公办院校的毕业生，民办高校的毕业生在就业市场中更易受到学历歧视，其就业在量与质的保障上难度更大。

2023年9月，习总书记在黑龙江考察时首次提出了“新质生产力”这一概念。作为驱动发展的核心动能，新质生产力不断重塑产业结构、变革生产方式、调整人才需求。“人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。”高校毕业生是建设国家的新生力量，新质生产力的发展对高校毕业生来说，既是机遇也是挑战。民办高校是培养服务区域经济的应用型人才的重要主体，提升民办高校毕业生的就业质量，既是民办高校差异化发展的必然要求，也是促进教育公平、激活人才红利、服务国家高质量发展的关键议题。

一、新质生产力与高质量就业的理论探析

（一）新质生产力理论内涵

新质生产力是“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。新质生产力强调发挥创新的主导作用，而非靠大量投入资源、资本和劳动力来促进经济增长，是一种生产力的跃迁。

新质生产力的“新质”体现在多个方面。一是生产要素的“新质”。知识型、技能型、创新型劳动者成为主力军，劳动资料更加数字化、智能化，劳动对象扩展到数据、纳米材料、基因序列等新领域。这些传统生产要素与数据、技术等新的关键生产要素组合，使生产率倍增；二是生产关系的“新质”。配置方式从依赖经验和行政指令转向智能决策，组织形式更加扁平化、平台化，企业边界变得模糊，分配制度更加多元化，数据、技术、知识等创新要素也参与分配，法律法规也围绕数据安全、隐私保护等方面不断健全和完善；三是产业形态的“新质”。新一代信息技术、人工智能、生物制造、新能源、新材料等战略性新兴产业迅猛发展，传统产业通过技术改造不断向智能化、绿色化升级，产业链整体向高附加值环节攀升；四是发展路径的“新质”。发展理念和模式发生了根本转变，绿色低碳成为内在要求，经济增长不断突破对传统能源、技术和产业的依赖，通过内部优化、技术升级来实现内涵型、集约型增长。

（二）高质量就业理论内涵

党的二十大报告提出要“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”因此，理清高校毕业生高质量就业的基本内涵有助于我们实现高校毕业生的高质量就业，搭建起实现毕业生个人梦想、促进企业发展和国家繁荣的桥梁。

目前，并未有官方明确对高质量就业的内涵给予说明，学术界对高质量就业的内涵也尚未形成统一定论。不过，相关研究已形成一些共识，主要体现在以下三方面。一是主观感受与客观条件的统一。在主观层面，高质量就业强调劳动者对薪酬、工作内容、工作环境、发展前景、个人价值实现等方面的满意程度；在客观层面，高质量就业包含充分的社会保障与权益、劳动关系的和谐、工作的稳定性、晋升机会等。二是需对不同主体的视角进行考量。个人更关注收入水平、职业发展、工作幸福感，企业强调岗位质量、培训投入、劳动关系和谐，社会层面注重就业公平、人力资源配置效率，国家层面要求就业结构与经济发展需求相匹配。三是高质量就业内涵具有动态发展性。具体标准会随着个人职业生涯发展、技术变革、产业结构调整改变。

（三）新质生产力与高质量就业的理论联系

1. 新质生产力对高质量就业的促进作用

作为推动经济发展的关键力量，新质生产力促进了就业质量的提升，体现在以下五个维度上。

首先，新质生产力催生了一系列新技术、新产业，创造了大量优质就业岗位。如人工智能训练师、工业数据分析师等，这些新岗位虽技术要求高，但薪酬水平也高。此外还有传统岗位的升级，如传统流水线操作工转变为智能制造系统运维员，其工作内容从重复体力劳动变为管理、维护和优化自动化设备。其次，新质生产力提升了人力资本的价值。为适应新技术的应用，劳动者会不断优化其知识结构和通用能力，转变为高技能劳动者，从而创造出远超传统劳动的价值，获得更高额的劳动报酬。同时，新质生产力可以改善劳动条件、创新工作模式、优化就业环境和体验。例如，人机协作将劳动者从繁重、危险、重复的体力劳动中解放出来，远程办公可以更好地帮助劳动者平衡工作与生活。此外，新质生产力可以强化人职匹配，促进个人发展。新兴产业需要大量专业对口的人才，大学生可根据岗位需求加强专业学习，明晰发展路径。最后，新质生产力能促进经济增长，重塑就业生态，增强就业的稳定性。面对技术性失业、结构性失业等问题，我们可以通过加强产教融合、完善社会保障、加强就业引导等方式来帮助劳动者提升就业能力和就业机会，营造一个有利于劳动者的、更包容的就业环境。

2. 高质量就业对新质生产力的反哺作用

高质量就业不仅是新质生产力发展的结果，也对新质生产力的持续发展具有重要的反哺作用，具体体现在以下三个方面。

首先，高质量就业通过提供高质量人才供给、强化团队协作来夯实新质生产力的创新根基。社会对高质量就业岗位的追求会倒逼教育体系和职业培训体系进行改革，培养出更多符合新质生产力发展需要的人才。高质量就业岗位通常有更和谐、开放的劳动关系和团队氛围，不同单位通过知识共享和协同研发打造出有利于新质生产力发展的创新网络。其次，高质量就业通过提升居民收入和消费能力，为新质生产力所创造的新产品和新服务提供了稳定有效的市场需求。具有更高薪酬水平的高质量就业群体对生活品质也有更高的追求，其消费需求会向绿色化、智能化、个性化升级，从而进一步激励企业加强研发投入，促使新质生产力不断发展。最后，高质量就业通过促进社会公平与稳定，为新质生产力的长期健康发展提供了根本保障。一个普遍实现高质量就业的社会，可以有效缓解结构性失业和收入差距扩大等问题，减少社会矛盾，增加人们在教育、健康等方面的长期投资意愿，积累整个社会的人力资本，增强全社会对技术革新和产业转型的支持度，为新质生产力的发展创造了必要的外部环境。

二、新质生产力背景下民办高校毕业生的就业困境

（一）个人期望与现实之间落差巨大

相较于公办院校的毕业生，民办高校毕业生承担了较高的教育成本，他们对就业岗位的预期与现实情况落差巨大，导致了许多毕业生面临“高不成、低不就”的就业局面。对于职业方向，民办高校毕业生同样向往进入人工智能、新能源等高科技领域，或在大型企业担任“体面”的管理、研发岗位，但他们大多因专业能力、学历背景等限制，只能进入传统行业或中小企业的基层岗位，从事销售、运营等技术含量较低的工作。对于薪资水平，民办毕业生们虽期望获得超过平均水平的薪资，但因民办毕业生的议价能力弱，其平均起薪显著低于公办毕业生。对于发展路径，民办毕业生期望通过职业晋升提高工作收入，但大多数的公司晋升机会有限，职业发展路径模糊，容易导致他们陷入内卷和迷茫的状态；面对就业困境，部分毕业生选择考研、考公来延缓就业，这种“慢就业”的心态反而加剧了他们在就业市场中的竞争劣势。

（二）人才培养体系与市场需求脱节

多数民办高校受限于资金、师资和资源，其专业设置无法与新质生产力的前沿领域紧密对接，主要专业仍然集中在低成本、易开设的传统工科、商科和文科，课程内容陈旧，教学更侧重于知识的传授，忽视了对学生创新能力、学习能力和综合素质的培养，与新兴产业的专业人才需求脱节。在实践教学方面，虽然许多民办高校强调自己应用型高校的办学理念，但很多实践环节仍旧停留在模拟层面，产教融合流于形式，实训基地匮乏，校企合作流于表面，学生无法接触到先进的设备和技术，难以形成核心竞争力。而且民办高校很难与知名企业建立深度校企合作，学生很难获得高含金量的实习机会，而这份实习经历恰恰是进入新兴行业的重要敲门砖。

民办高校的办学质量参差不齐，虽有部分民办高校拥有先进的实验设备和优秀的师资力量，但大多数民办高校因资金短缺无法提供足够的教学资源，教学团队建设也较为滞后，这使得多数民办高校毕业生在面对新质生产力背景下复杂多变的工作任务时，难以迅速适应，“民办高校毕业生找不到工作”与“企业招不到人才”的结构性矛盾愈发尖锐。

（三）学历歧视带来隐形的就业壁垒

在新质生产力背景下，企业追求高精尖人才，一系列隐形的学历歧视使得很多有能力的民办高校毕业生难以获得优质的就业机会。这些隐形壁垒主要体现在以下三个环节：

1. 简历筛选阶段的院校过滤。很多大型企业，尤其是知名科技公司、国企，会在简历筛选环节设置学历门槛。例如，使用申请人跟踪系统（ATS）抓取简历中“985”、“211”、“双一流”、“QS前100”等关键词，系统后台的筛选规则会直接将民办高校毕业生的简历归为不合格或低分档，让他们连展示自己能力的机会都没有。
2. 面试评估环节的认知偏见。当简历通过初筛后，民办高校毕业生依旧可能在面试环节面临不平等的对待。面试官可能会潜意识地认为名校生有更高的学习能力和综合素质，从而对民办毕业生提出更高要求的考察标准，民办毕业生的成果和表现需要显著优于名校生，才能传递出同等强度的能力信号。
3. 岗位资源分配的机会隔离。早在实习阶段，优质的实习岗位就向公办高校倾斜。高新技术企业的校企合作对象通常是顶尖公办高校，他们在公办高校设立俱乐部、举办定向竞赛、提供大量实习生转正名额，民办高校学生根本无法得到这样的机会。即使通过招聘入职，民办高校学生需要面对的学历歧视依旧存在，他们可能会有更低的起薪档次或职级起点，从事更基层、基础性的工作，更难得到职位晋升。

三、新质生产力背景下提升民办高校毕业生就业质量的策略思考

1. 学生个人需强化综合能力，提升就业竞争力

民办高校学生需要正视客观环境，转变“学历决定论”的消极心态和“眼高手低”的求职观念，树立能力本位思想，锻炼硬核的就业能力。例如，在校期间，他们可以积极参加项目实践和“互联网+”、“挑战杯”等竞赛，考取行业高含金量证书，打造高质量的个人作品集，形成自己在某一技术领域的深度优势。同时，他们可以尽量避开高端研发等学历密集型岗位，锚定细分领域，聚焦新兴产业的应用层岗位，精准规划相应的职业路径，借助校友推荐、企业实习、创业孵化等多元渠道发挥实践能力优势，争取更多的就业机会。

2. 民办高校需重构人才培养体系，优化人才供给

高校是人才培养的主阵地，民办高校必须深化改革，建立与产业需求动态适配的人才培养体系，将人才供给从“同质化供给”转变为“特色化、高质量供给”。首先，动态调整专业结构。民办高校应紧密围绕地方战略性新兴产业和未来产业布局，建立专业预警和退出机制，对就业率低、对口率差的专业实行“关、停、并、转”，聚焦新质生产力领域的产业链中后端，如应用开发、运维、营销、项目管理、技术服务等，设置与产业需求相匹配的特色专业集群。然后，深化产教融合。民办高校应在推进实习基地建设的同时，邀请企业深度参与人才培养的全过程，将企业的真实项目、案例和问题引入课堂，引进具有多年企业一线工作经验的技术专家参与课程开发、教材编写、实践教学等工作，同时鼓励校内教师定期到企业挂职锻炼，打造“双师型”教师队伍，与行业龙头企业合力打造省级现代产业学院。最后，完善就业指导服务体系。民办高校应前置职业生涯规划，从学生大一入学就开始进行职业认知和规划教育。同时，打造校级就业大数据平台，为学生提供往届毕业生就业轨迹、行业人才需求趋势、校友资源、最新招聘岗位等信息，精准助力学生的生涯决策。民办高校应开设就业技能课程，提升学生的沟通协作、演讲表达、职业素养等就业软技能。同时，积极与高新技术中小企业建立长期合作关系，开拓更多的实习就业岗位。

3. 用人单位需转变用人观念，深度参与人才培养

企业作为人才需求方，应摒弃“唯学历”论，建立以能力为导向的招聘体系，优化招聘流程，增加技能测试、项目实操、案例分析等环节的权重，减少对学历背景的依赖。同时，可以主动与有特色的民办高校建立长期合作关系，通过设立“订单班”、赞助实验室、提供实习岗位等方式，从人才标准制定、课程开发到实践考核全程介入，将被动招聘转变为主动培育，借此实现“人才共育、成果共享”的双赢局面。

4. 政府需加大政策支持，营造公平就业环境

政府需发挥统筹协调作用，为民办高校毕业生创造更公平的就业环境。具体可从以下三方面入手：首先，完善政策供给，鼓励民办高校改革创新。在财政拨款、师资培育、项目申报等领域实行公办与民办高校无差别化政策，对积极开设符合新质生产力方向专业、产教融合成效显著的民办高校，给予专项补贴、税收优惠或项目扶持，通过政策引导和资源支持来鼓励民办高校进行教学改革和创新，培育出更适合区域经济发展的应用型人才。其次，搭建协同平台，推动资源精准对接。由地方政府牵头，开展“政-产-学-研”对接会，鼓励高校积极参与到区域产业项目中来。同时，建立省级产教融合信息平台，整合企业需求、高校专业、科研成果等数据，促进供需高效匹配。最后，完善反就业歧视法律法规，反对学历歧视。明确禁止“唯学历”筛选，对国企、事业单位招考中的学历门槛进行合规性审查，规范企业招聘行为，营造公平的就业环境。

结语

在新质生产力加速发展的时代背景下，如何实现民办高校毕业生的高质量就业是一项关乎教育公平、人才红利释放与国家发展战略的系统工程。要想解决民办高校毕业生的就业困境，我们不仅要靠学生个体的努力，更需要民办高校刀刃向内，创新人才培养模式，推动教育供给与产业需求的精准对接。同时，用人单位转变选才观念、政府营造公平包容的就业环境也至关重要。唯有四方合力，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，才能有效提升民办高校毕业生的就业质量，使其真正成为驱动新质生产力发展的有生力量，为经济社会高质量发展注入持续动能。

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