引言

在乡村发展进程中，文旅融合展现出强大推动力——无论是脱贫攻坚战取得的伟大胜利，还是乡村经济发生的空前变革，都离不开其积极作用。在此背景下，农文旅融合模式应运而生。随着乡村振兴进入新时代，农文旅融合既迎来新的发展机遇，也面临相应挑战。如何推动乡村文化与旅游深度融合，使其在乡村振兴中发挥更大作用，更好地服务于农村发展与农民致富，成为新发展阶段下，学者们推动乡村振兴进程中需要不断深入研究和思考的重要问题。结合当前学术研究方向与工作实践要求，将农文旅融合作为推动乡村振兴的重要模式，突破传统意义上文化与旅游的融合路径，探索出一条具有农文旅融合特色、且适应乡村振兴需求的发展模式，不仅符合市场发展趋势，更是时代发展的必然要求，这也正是本文的研究重点所在。

一、农文旅融合发展背景及现状

2020年，习总书记在中央农村工作会议上指出，我国脱贫攻坚战取得伟大胜利，这是党和人民多年奋斗的成果。新时代，工作重心需历史性转移到乡村振兴，要大力发展乡村旅游、电子商务等新产业新业态，确保其可持续、健康推进，保障农民就业增收。中央已发文部署乡村产业体系构建工作。对云南而言，脱贫不是终点，产业振兴是实现农民稳定增收致富的关键。推进中需遵循产业规律，结合当地实际，梳理优劣势、扬长避短，依托特色资源优化不合理产业布局，落实中央政策，建立完善机制，推动乡村产业增值，助力乡村振兴。王佳宁指出乡村振兴更考验战略定力和历史耐心，近期规划至2022年、中期规划至2035年、远期规划至2050年，需要解决一系列带有长期性、复杂性、根本性的问题，是对乡村从多个维度，全方位、全领域、全覆盖的振兴。这也意味着乡村振兴不可能一蹴而就，也不可能全国所有地区同步骤、共水平、齐步走。

从现实情况看，虽然我们取得了脱贫攻坚战的伟大胜利，顺利完成了任务，实现了目标，各族人民也享受着小康社会带来的幸福和喜悦，但是我们要面对现实，不回避目前的主要问题，我们仍然要重视发展不平衡这一主要矛盾，尤其突出表现在“三农”领域。姜绍静、罗泮认为，这一不平衡不充分突出表现为土地、资金、劳动力三要素长期从农村净流出，这是在工业化、城市化发展主导下农村变迁的阶段性外在表现，是农村多要素“空心”的综合。武小龙在研究中发现，生产要素的单向流动，导致乡村单元被排斥在外，城乡之间出现严重的区域失调和空间分化。陈锡文提出，乡村振兴离不开以城带乡，通过城市反哺农村，推动城市的要素向乡村聚集，实现资源和要素在城乡之间的均衡配置，激发乡村发展动力活力。

另一方面，董筱丹等认为，党中央从新世纪以来就开启了“工业反哺农业、城市反哺农村”的战略调整，并于2005年启动建设社会主义新农村以来不断增加涉农投入，截至2015年，累计已近十万亿。李祖佩、曹晋通过研究分析发现，原来在“国家政权建设”时期形成的、以“汲取”为内涵的农村经济政治环境得到空前改变，农村基础设施建设面貌也发生巨大变化。然而，张良指出“人民内部矛盾仅仅用人民币来解决”的实际政策效果并不尽人意，新农村建设中很多项目资源和乡村发展带来的公共利益被乡村精英所把持、形成精英俘获，普通民众被排除在分利秩序之外。在“三农”工作重心转移聚焦实施乡村振兴战略的大背景下，当前乡村资源配置呈现的是明显的二元结构，即：市场主导下“要素进城”与政府主导的新农村建设。而董筱丹认为政府主导的新农村建设往往被乡村精英所主导，形成公共资源的精英俘获，加剧了乡村社会分化。

着眼这一国情农情贫情实际，本文认为，坚持农业农村优先发展、促进城乡融合是实现乡村振兴的必由之路。但如何在农村三要素的长期净流出和外部资源注入下的精英俘获这两大结构性困境中实现乡村振兴，不仅需要顶层的制度设计，还需要从现有的乡村振兴实践中总结归纳一般性经验。

二、文旅融合发展案例分析

（一）案例简介

东龙古村曾是江西省省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场会参观点位之一，是江西省重点打造的乡村振兴示范区，古村始建于明代，重建于清代道光年间，距今有近600年历史，是“中国江南第一宗祠村”“古代窗户博物馆”。古村位于赣州市，背靠雩山，三面环山，风景秀丽，拥有得天独厚的自然生态资源和特色鲜明的客家文化。

过去，东龙古村的基础设施如水电等并不健全，导致许多宅基地和农舍长时间无人居住，未能有效利用资源。这种情况促使许多村民选择离乡外出务工。为了保护和发展该地区，市党委政府始终高度重视生态保护工作，早在2009年便启动了生态保护与湿地恢复工程。该工程规划为六个阶段推进，总覆盖面积达2万亩，总投资超50亿元。截至2014年10月，六个阶段的工程已全部完工，邛海湿地也借此成为全国最大的城市湿地之一。为进一步守护湿地生态，沿湖农舍已全部搬迁至新建安置区。与此同时，当地产业结构也迎来深刻变革，从传统的农业、渔业逐步向文化旅游、康养产业转型。产业转型带动了就业方向的调整，越来越多农民开始从事旅游服务与生态保护相关工作，如今旅游经济已成为当地经济发展的主导产业，为区域发展注入了强劲动力。

据统计，目前东龙古村共有民宿232家，2100余间房，3300余个床位。村里的旅游业态也日趋多元，村民在“家门口”支起了小吃摊，彝族传统服饰旅拍店从年初的3家扩展到30多家。以东龙村为例，2021年该村共接待游客92万人次，实现旅游收入38640万元。依托以乡村旅游为主的第三产业，不仅解决了1200余人次的就业问题，其中本社区就业人口达415人，人均月收入更是达到3000元。凭借在乡村振兴中的突出表现，东龙村振兴项目还在2023年入选“2022四川十大城乡融合案例”。

那么，东龙古村如何从“靠山吃山，靠海吃海”经济模式转变为“靠旅游吃饭”的呢。为了探求这一问题的答案，通过文献数据查找的方式，最终发现该村主要通过“三变”改革以及农文旅融合发展模式实现快速发展。

（二）东龙古村文旅融合发展助力乡村振兴路径分析

1. 以制度创新为核心抓好顶层设计

城市中生产生活相关资源资产均经市场定价、产权固化，价值归属清晰。而乡村大量资源长期“未定价”，经济潜力有待释放。农村土地与宅基地是核心资产，虽“三权分置”改革推进，但受产权流转、价值评估等限制，增值空间未充分激活。如今国家加大乡村基建投入，生态文化资源成投资热点，为产业转型带来机遇。激活乡村资源的难点不在资金技术，而在确保农民是增值主体。过往引入外部资本的模式，虽短期改善基建、给农户租金和务工收入，却让外部资本占据核心资产增值收益，农民难享长期红利、失却资产主导权。为了激活乡村“人、地、钱、业”等要素活力，增强乡村振兴的内生动力。

2. 依托本地资源，打造当地特色

东龙古村依托优越地理位置与古村基底，旅游资源改造以保留文化、还原村落原貌为核心，采用“修旧如旧”“修新如旧”手法，就地取材利用原有资源，重塑质朴风貌，构建“山、水、林、田、路”立体传统村落体系。修复后的自然人文景观，搭配依山傍水的环境与冬暖夏凉的气候，吸引大量游客。住宿方面，社区利用改造后的土坯房与安置房，建成不同档次民宿、客栈，实现旅游住宿一体化，让游客“看得见山，望得见水”。目前古村有民宿232家，415户村民参与经营，平均每户年收入超3万元，年增长48%，成为赣州民宿客栈集中区域之一。民宿经营不仅为古村增添“情怀”景致，更让世代捕鱼种田的农民获得新收入来源，实现家门口就业。

3. 以创新激活农文旅融合发展的活力

缺乏主题的创意将限制农业附加值的提升。最高层次的创意应与国家战略密切结合，如城乡融合发展、生态文明建设、立体循环农业发展、质量兴农、田园经济等。通过创意不同层次的农业开发，实现村庄生态文化资源的价值增长。随着中等收入群体增多，愿意为生态、安全、健康食品支付更高价格。

三、农文旅融合推动乡村振兴的政策建议

（一）坚持规划先行

坚持规划先行对于农文旅融合推动乡村振兴至关重要。这意味着在推进农村发展过程中，要首先制定和执行全面的乡村发展规划。这一规划应该考虑当地资源、文化底蕴、环境特点以及人口结构等方面的特点，为融合农业、文化和旅游产业提供长远的战略指引。制定全面规划可以确保各项发展工作协调一致，避免因各个产业之间缺乏统一规划而导致的混乱局面。

在规划的基础上，应该着重制定产业融合发展规划。这种规划应明确农业、文化、旅游产业融合发展的具体目标和路线图。它不仅能够指导相关产业的发展方向，还能够帮助确定各产业间的协同发展重点，从而促进资源优势的互补和相互促进。

此外，制定乡村旅游发展规划同样至关重要。规划应包括乡村旅游的发展方向、重点景点、主题路线等内容，以引导和规范乡村旅游的有序发展，避免盲目开发对生态环境带来的破坏。总之，坚持规划先行是农文旅融合推动乡村振兴的关键所在。只有通过规划的系统性整合和指导，才能够使乡村发展更加有序、科学和可持续，为乡村振兴注入强大的动力和活力。

（二）找准融合路径

找准融合路径对于农文旅融合推动乡村振兴至关重要。这一过程不仅是为了确定最合适的发展方向，更是为了实现多产业间的协同融合，充分利用各自的优势，创造出新的经济增长点。通过精准找准融合路径，可以使农业、文化和旅游产业形成有机融合，产生“1+1>2”的效应。这不仅能够促进乡村产业的转型升级，提升农村产业附加值，还能够提高乡村的整体吸引力和竞争力。

最重要的是，找准融合路径能够实现农村发展的可持续性。充分考虑生态环境、文化传承等因素，融合路径的选择不仅可以促进经济发展，还能够保护农村生态环境和传统文化，实现经济效益与社会效益的双赢。综上所述，找准融合路径不仅能够推动农文旅融合产业的发展，更是乡村振兴战略成功实施的关键之一。

1. 找准引爆点

在农文旅融合推动乡村振兴的过程中，找准一个引爆点至关重要。这个引爆点代表着一个具有潜力和示范效应的项目或领域，在这个点上集中资源、资金和人才，可以快速形成引领效应，推动整个地区的乡村振兴。

这个引爆点的选择十分重要，因为它可以带来多方面的影响和推动。首先，一个成功的引爆点能够成为地区乃至整个乡村振兴的标杆和典范。通过集中资源投入，实现该点的突破性发展，将会产生强大的示范效应，影响力将逐步扩散到周边地区，激发更多类似项目的开展，推动乡村经济的全面提升。其次，这样的引爆点能够吸引更多的资金和人才涌入该地区。一个成功的项目或领域将吸引投资者的目光，增加投资信心，进而吸引更多的资金流入，带动当地产业的发展。同时，成功的引爆点也能够吸引高素质人才加入，推动当地产业的创新和升级。此外，一个引爆点的成功发展可以提升地区形象和知名度，带动地方品牌的建设。成功的案例将为地区带来更多的曝光机会，提升其在文化、旅游等领域的知名度，吸引更多游客和投资者前来，促进地区产业的发展。

2. 串点连线成面丰富农文旅融合业态

要丰富农文旅融合业态，需要将各个点连接成面，形成更加完整和多样化的产业结构。首先，串点连线是指将农业、文化和旅游等产业点进行有机链接，形成融合发展的面。比如，结合农业景观与文化创意，打造农耕体验园区或文化农庄，提供传统手工艺品展示和体验活动，吸引游客体验乡村文化。同时，利用技术手段，通过互联网和智能化设备，将农业生产与文化旅游有机结合，打造数字化的农业体验馆或互动体验项目，为游客提供新颖的文化农业体验。

此外，还可以注重农产品加工和销售，将当地特色农产品与文化元素相结合，开发创意产品或礼品，如农产品包装设计中融入当地特色文化元素，增加产品附加值，提升其市场竞争力。进一步延伸，这种串点连线成面的发展模式可以促进乡村产业的多元化和复合化发展。例如，将当地特色文化和乡村旅游与现代化农业相结合，引入高科技手段进行现代农业生产，提升农产品品质和产量，为文化旅游提供更多元化的支持和服务。

（三）加强制度创新

1. 建立健全融合发展组织领导机制

建立健全融合发展组织领导机制是至关重要的。这需要政府在农文旅融合发展中扮演领导和协调的角色。设立跨部门合作机制，让不同部门间形成高效沟通和协同工作的机制。同时，成立专门的管理机构，负责具体规划、政策制定和项目推进，以确保整个发展过程有序进行。

2. 推进农村集体资产股份合作制改革

推进农村集体资产股份合作制改革是为了提升农村经济发展的活力和效率。这需要深化产权制度改革，完善农村集体土地、资源等资产的产权制度，推动农村集体资产的多元化发展和增值。

3. 多元化拓展资金来源

在多元化拓展资金来源方面，吸引社会资本是其中一个关键点。政府可以通过引导银行信贷支持、设立投资基金等方式，吸引民间投资和社会资本参与农文旅融合项目，满足不同农业和文化旅游企业的融资需求。

4. 构建利益均衡机制

构建利益均衡机制是确保农文旅融合发展的长期稳定和可持续性的关键。建立利益共享机制，让各参与方共享发展成果，激发各方合作的积极性，并强化政策保障，保障不同利益相关者的权益，让发展成果更多惠及不同群体。促进信息透明度也是重要的，提供信息公开平台，加强各方信息共享，减少信息不对称，有利于利益相关方之间的合作和共赢。

（四）以整合资源为杠杆做大做强集体经济

1. 成立农村集体公司来整合村庄资源

建立整合机制：成立农村集体公司是为了整合村庄内的资源，包括土地、人力、自然景观、传统文化等，需确立明确的整合机制和管理框架。这可以通过成立村级经济合作社、农民合作社或发展乡村旅游公司等方式来实现。规范治理机制：设立健全的治理结构，包括选举产生领导班子、设立决策机构、建立透明的管理制度等，以确保资源整合和发展方向的民主决策。

2. 以股权结构多元化方式来进行内部定价

在农文旅融合推进乡村振兴的过程中，以股权结构多元化方式来进行内部定价是非常关键的。这个策略旨在确保农村集体公司内部各方利益公平体现、合理分配，同时激励各方共同投入和参与发展。

首先，建立多元化股权结构对于农村集体公司的内部定价至关重要。多元化的股权结构能够吸引不同利益相关者的参与，如村民、地方政府、私营企业等，共同分享发展带来的收益。这种结构能够更好地体现各方在公司发展中的贡献和参与程度，确保每个利益相关者的权益。

其次，内部定价需要考虑到多方因素。比如，应该考虑各方投入的资金量、资源贡献、技术支持等方面的因素。定价时要充分考虑到不同方面的价值，避免只看重投入资金而忽视了其他非财务贡献的重要性。这可以通过协商、专业评估或者定期审查调整来实现。

最后，建立激励机制是内部定价的关键组成部分。除了资金分配外，还可以考虑提供相应的权益激励，如股权激励计划、决策参与权等，以激励各方更加积极地参与公司的发展和管理。这有助于增强各方的归属感和责任感，推动公司朝着良性发展的方向前进。

3. 在完成资源整合前提下提高对接市场能力

在确保完成资源整合的前提下，提高对接市场能力是农村集体公司发展的关键。这意味着在整合了村庄内各种资源后，如土地、人力、自然景观、传统文化等，公司需要更好地适应和满足市场需求，提供具有竞争力的产品和服务。

公司应该深入了解市场需求，进行市场调研和分析。通过这样的方式，可以更好地了解目标客户群体的需求和偏好，为产品和服务的开发提供有力的支持。这有助于明确公司产品或服务的市场定位，制定更加针对性的销售策略。

建立多元化的销售渠道是提高市场对接能力的关键。公司可以利用多样化的销售渠道，包括线上平台、零售店面、农产品展销会等方式，扩大产品或服务的覆盖范围，提升知名度和销售量。

四、结论

基于先前的研究成果，本文以东龙古村为具体案例进行深入探讨。重点分析了农业、文化和旅游融合发展的路径，以及由此产生的乡村振兴新业态和模式，同时审视了政府、企业、村集体和村民等多元主体之间的互动关系。

东龙古村将古村改造视为农业、文化和旅游融合发展的切入点，充分利用闲置资源促进发展，并通过创新项目管理、人才培养和机制创新等手段实现了融合发展。这些举措不仅提升了农业附加值和乡村知名度，还带来了“网红效应”，使民宿基本爆满。

本文认为农业、文化与旅游的融合发展，是推动乡村振兴的重要力量。但乡村振兴并非局限于乡村自身的单一发展，而是需要立足城乡二元结构，充分结合城市与乡村各自的资源特点、功能定位，构建协同发展格局。具体而言，一方面要借助工业化、城市化进程的外溢效应，充分发挥其对农村经济的带动作用，为乡村资源挖掘增值空间、拓展市场半径；另一方面需聚焦乡村内生动力培育，通过优化乡村生态与居住环境、提升产业发展的自我造血能力，让城乡融合与乡村振兴形成相辅相成的良性互动。针对这一发展目标，可从“规划先行、明确融合路径、推进制度创新、壮大集体经济、实施乡村人才振兴”五大关键方向入手，进一步构建政府、企业、村集体、村民等多元主体协同相容的体制机制，推动各方充分发挥自身优势——政府统筹引导、企业注入资源、村集体整合力量、村民积极参与，形成合力共同推动乡村振兴战略落地见效。

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