引言

2024年11月5日上午，习总书记在湖北省咸宁市考察了咸宁市嘉鱼县潘家湾镇蔬菜长廊和四邑村，了解当地推进乡村全面振兴等情况。习总书记深刻指出：“无论是零星种植，还是规模化经营，关键是提高生产力。现代农业发展宜大则大、宜小则小。”发展现代农业，建设农业强国，生产力的进步是必然趋势，必须依靠科技进步和人才优势。咸宁市要在乡村全面振兴上奋发有为，必须依托当地特色农业资料，合理发挥新质生产力的驱动作用，推动现代农业高质量发展，实现高水平的农业农村现代化。

咸宁市现代农业发展现状

咸宁市农业发展的多种条件

咸宁市位于湖北省东南部，华中腹地，长江中游南岸，湘鄂赣三省交界处，属亚热带大陆性季风气候，气候温和，降水充沛，日照充足，无霜期长。环境区位优越，适合稻谷、红薯等粮食经济作物的生产，种植业、畜牧业两大产业是农民增收的主要渠道。

根据咸宁市2023年国民经济和社会发展统计公报，咸宁市常住人口260.84万人，乡村人口107.34万人，较多的农村人口，为农业发展提供了丰富的劳动力资源。咸宁市农村常住居民人均可支配收入为21609元，同比增长8.0%，农村居民收入的增长，对于提高农民的生活水平和增加农业投入具有积极作用。同时，农业生产经营人员的文化素质提高，初中文化程度的农业生产经营人员占比为50.5%，高中或中专文化程度的为8.4%，大专及以上的为0.8%，农业生产经营人员的文化素质提升，有利于推广现代农业技术和提高农业生产效率。新型经营主体大量涌现，据统计，种植规模户3028户、畜禽养殖规模户2260户；农业企业446个，家庭农场463家；农民专业合作社3297家、成员35036户，“龙头企业+农户”“合作社+农户”“专业大户+农户”等模式发展成熟，带动“新农人”队伍壮大。说明咸宁市农业生产经营主体呈现多元化，新型经营主体的涌现有助于提高农业生产的组织化程度和市场竞争力。到 2020年末，全市返乡劳动力累计达17.94万人，他们为现代农业发展注入新要素、增添新活力。咸宁市的人口条件为农业发展提供了劳动力资源、收入增长潜力、人员素质提升以及新型经营主体的发展，这些都是推动农业发展的重要因素。

咸宁市全力推进杨畈农高区和向阳湖现代农业科技示范区建设，打造绿色农业科技创新驱动极，筹建特色产业研究所。咸宁市加强农业科技自主创新、集成创新与推广应用，打造一批“星创天地”，发展“纳米农业”。实施现代种业提升工程，加快建立以企业为主体的种业研发新机制，选育推广优良品种。加强农业科技社会化服务体系建设，提升农业装备和信息化水平。高标准建成咸宁国家农业科技园区，推动传统农业向现代智慧农业转变。创建6个省级现代农业产业园、12个市级现代农业产业园和3个国家农业产业强镇。打造4条综合产值超100亿元、4条综合产值超20亿元的产业链，培育优势特色产业集群和现代农业企业。打造国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展先行区。咸宁市在农业科技发展方面有着明确的规划和实施措施，大力发展新质生产力，同时在工业基础上，特别是在农产品加工业和农业产业化方面有着坚实的基础，为农业现代化提供了有力的支撑。

咸宁市现代农业现状

1. 农产品供给日益丰富，一产保障能力不断增强

粮食生产稳中向好，保障能力稳步提升。咸宁市粮食作物播种面积在2023年达到198.94千公顷。粮食综合单产不断突破，2023年达到6073公斤／公顷，年均增长1.8％；粮食总产量持续攀升，改革开放后总产量接连提升，2018年创历史新高，达到123.87万吨。2023年全市粮食产量为120.82万吨，年均增长2.0％。

畜牧生产有量有质，规模养殖趋势凸显。咸宁市畜禽产量快速增长，极大满足了群众的消费需求。生猪出栏量已经增长到2023年的248.71万头，年均增长4.3％；肉类总产量增长到2023年24.71万吨，年均增长5.1％。人均肉类产量在2023年是94.7公斤，年均增长3.8％。畜牧业总产值在2023年达到94.60亿元，年均增长11.9％。

2. 龙头企业队伍不断扩大，二产增值能力显著提升

随着咸宁市农业现代化的持续推进，各项农业利好政策的稳步实施，咸宁市农产品加工业不断向好发展。优势特色产业成果显著，咸宁市建成标准化特色产业基地400万亩，成功创建3个国家级和2个省级特色农产品优势区，楠竹生产综合标准化示范区提升工程连续入选国家农业标准化示范项目。农产品加工业产值突破千亿元大关，与农业总产值之比达到2.85：1，高于全国、全省平均水平。全市新增国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级龙头企业8家，新培育市级重点龙头企业41家，新增市级农业产业化龙头企业26家，累计达291家。

大力推进产业链建设，青砖茶品牌价值持续提升，生猪产业基础更加夯实，中药材产业发展态势良好，设施渔业发展加速推进，油茶产业不断提质增效，竹资源开发利用更加多样化。赤壁茶发集团茶叶产业化等4家联合体成功申报省级联合体，全市省级联合体已达11家。获批建设国家农业科技园区，“桂乡农匠365”农技服务模式登上农业农村部网站向全国推介。实施重点农业产业链“链长制”，打造4条综合产值超100亿元、4条综合产值超20亿元的产业链。咸宁市农业第二产业正朝着高质量发展的方向稳步推进。

3. 休闲农业持续增长，三产带动能力逐步显现

2023年，咸宁市休闲农业示范点数量增加至58家，近些年咸宁市休闲农业经营主体的数量一直在持续增长。咸宁市农业农村局发布了《关于公布2023年咸宁市休闲农业示范点名单的通知》，认定了包括咸宁宝丰农业观光园在内的58个单位为2023年咸宁市休闲农业示范点。同时大力实施乡村旅游“万千百”工程，已改造建成民宿10789间，推出农家饭8469桌，吸纳就业7300余人。新增的休闲农业示范点覆盖了咸宁市的多个区域，包括咸安区17家、嘉鱼县13家、赤壁市1家、通城县6家、崇阳县10家、通山县11家。咸宁市休闲农业的地域覆盖范围在不断扩大，各区域都在积极发展休闲农业，休闲农业和乡村旅游的快速发展，为当地农民提供了更多的就业机会，2023年农业休闲旅游综合营业收入突破22亿元。休闲农业和乡村旅游作为现代农业与文化、教育、旅游、康养等产业有机结合的新型产业形态，已成为推进农村一二三产业融合发展的重要载体，促进农村经济发展的新动能，实现农民就业增收的新途径。咸宁市休闲农业在示范点建设、经营主体数量、经济效益以及区域覆盖等方面均呈现出积极的发展态势。

新质生产力驱动农业高质量发展的作用机理

马克思主义认为，在社会经济关系中，生产力决定生产关系，生产关系总和构成的经济基础决定上层建筑。生产力作为整个社会发展的决定性要素，是一个国家发展水平和质量的集中体现，只有不断地发展和迭代生产力才能实现经济社会的高质量可持续发展。当前数字技术的蓬勃发展和生产力的不断进步为三农的有机协调发展提供有力支撑，使农业生产、农村发展、农民生活都得以更高效的优化进步。

（一）新质生产力引领农业提质增效

传统农业生产过程中，集群分散的小农经济、人力及时间成本较高、地形气候影响较多、生产效率低下等多方面因素都是造成投入产出效益很低的重要原因，受此影响，难以带动其他产业更进一步。且农业第一产业的收益不佳，外部资本和先进的科学技术都未能优先注视，原有生产局限的壁垒就更难打破，恶性循环中，农业的重要性逐步被忽视。

过去几千年的传统农业生产中，土地和劳动力一直最重要的生产要素，扮演着不可或缺的角色，随着科技进步和生产创新，规模农业生产借用更高效的生产工具，完成了各类资源要素的优化配置和利用。新质生产力本质上就是先进生产力，是数字信息化技术以及一系列现代生物技术、管理模式等科学性技术的综合应用，为实现资源要素的有效配置和利用，达到高质量发展的最佳目的，在农业领域，就是通过新质生产力的运用，使农业能够增效提质和转型升级。比如大数据+农业，通过智慧农业数字系统，在家只需要一台电脑或者一部手机就可以实现对户外大规模农田土地的遥控、灌溉、施肥和虫害监测；数字化的智能农业生产技术及农业机械，在农业生产领域实现了远程监测、智能调节、精准种植、数字灌溉、自动化收割等生产操作。这些智能技术和设备的引入无疑极大地节约了生产成本，并且显著提升了作物的种植生产效率，对农业生产过程的智能化管理和自动化控制，为传统农业带来了历史性的变革，实现了传统农业生产方式的转型升级。

（二）新质生产力推动农村协调发展

新质生产力是符合新发展理念的绿色生产力质态，其中涵盖了数字信息技术、生物技术、绿色有机技术、低碳循环技术等新兴创新性技术，能够帮助农村脱离高污染、高耗能、低效率的传统生产发展模式，转向以绿色科创为主的高效低碳的生产方式，构建生态友好型农村社会。农业农村绿色协调发展，既能提高农业生产的科技含量和延长附加内在价值，促进生态环境的保护及农业资源的高效利用，又能减少对环境污染破坏，降低农业污染面源的产生可能性。

农村一直是绿色资源的富集地区，是绿色产业的重要集聚地，新质生产力和农村产业的有机融合，将持续催生符合绿色低碳产业要求的有机农业、生态产品、绿色康复养生产业、碳汇产业等行业，推动传统农村产业转型升级和结构更新，提升农村经济的可持续发展能力和强大竞争力，同步实现农村生态环境和经济发展的协调共进。

（三）新质生产力赋能农民活力增收

新质生产力重视对人才的培养，通过一些技能培训和知识学习，提升农民的专业素养，从而催生新型职业农民。这些有知识有能力的新型农民作为农业生产的主力军，其具有较高的经营管理能力、市场意识、文化素质和生产技术，能起示范带头作用，可以带动周边农民共同进步，形成良好的社会氛围。例如，一些新型职业农民采用生态循环农业模式，在提高农业生产效益的同时，还注重农产品的质量和品牌建设，通过多种渠道销售农产品，收入水平远高于传统农民。

同时，新质生产力通过数字化技术和信息创新应用，为农民提供更优质便捷和广泛的信息获取渠道，使他们可以及时获取市场需求、政策变动、价格趋势、产品标准等最新信息。这有助于农民更好地决策生产，选择适宜的农产品品种和种植规模，提高产品质量和竞争力，从而增加收入。

咸宁市农业发展当前所存在的问题

咸宁市农业发展经历了从传统粗放的粮食种植主导，逐步向特色农业兴起迈进，茶叶、桂花等特色产业崭露头角并不断拓展延伸产业链。而后持续推进产业化与现代化进程，优化产业结构，提升产业化水平，借助科技力量实现创新突破，休闲农业蓬勃发展。当下更是迈向绿色可持续的新阶段，生态保护意识深入人心，农业多功能性得到充分挖掘与拓展，从单一生产功能向生态、文化、旅游等多元功能融合转变，实现了农业发展模式的逐步转型升级与内涵式拓展，在保障农产品供给基础上，不断提升农业综合效益与竞争力，有力推动乡村振兴战略的实施与农业农村现代化进程。

然而，在当前的发展进程中，咸宁市农业也面临诸多困境与不足。

（一）基础设施建设的挑战

咸宁市的水利设施大多都因长期缺乏维护而严重老化，导致灌溉渠道和水坝出现结构性损害，如渗漏和坍塌，这些损害影响了水资源的精确调控，进而在干旱季节造成灌溉水源不足，在雨季则排水受阻，对农作物生长产生负面影响。并且在偏远地区的交通基础设施建设不足，道路狭窄和路况恶劣，限制了大型农业机械的作业范围，阻碍了农业生产的规模化和机械化进程，同时大大增加了农产品的物流成本和运输时间，加剧农产品在运输过程中的损耗，一定程度上降低了咸宁市农产品在市场上的竞争力，减少了农民的经济收益。

（二）产业结构的非合理性

尽管咸宁市很多地区的农业产业已开始向多元化转型，但传统种植和养殖模式仍然占据主导地位，而高附加值产业的发展规模相对较小。部分地区仍旧过度依赖于水稻和生猪等传统产业，缺乏对特色农产品的深度开发和产业化经营。农产品加工环节大多停留在初级阶段，精深加工能力不足，限制了产品附加值的提升。以咸宁地区水果产业为例，其主要产品为鲜果，而水果加工品如罐头和果酒等的生产规模有限，第一产业的衍生行业发展迟缓，而且市场品牌影响力不足，未能形成完整的产业链，从而难以从产业升级中获得更大的经济收益。

（三）科技支撑的不足

咸宁市政府在农业科技领域的资金投入不足，导致较多的科研机构和农业企业在新技术和新品种的研发上遭遇资金限制，研发设施的陈旧也阻碍了前沿农业科技研究的开展。同时基层农业技术人才队伍的建设滞后，存在人员短缺和知识更新缓慢的问题，难以满足现代农业对科技服务的需求。农民对大数据农业、精准农业等现代农业新技术的了解不足，无法有效将科技成果转化为农业生产实践，导致科技成果转化效率低下，农业生产的科技含量提升受限。

（四）市场与品牌建设的不足

农产品的市场流通体系尚未完善，缺乏大型综合性农产品批发市场和现代物流配送中心，冷链物流设施的不足导致生鲜农产品在储存和运输过程中品质下降，造成大量损耗。在品牌建设方面，尽管咸宁地区拥有特色农产品，但品牌策划和推广力度不足，缺乏系统性和持续性的品牌营销策略。多数农产品品牌的知名度仅限于本地或周边地区，未能在全国市场中形成影响力，无法实现品牌溢价，农民难以从品牌建设中获得更高的产品附加值，这不利于农业产业的长期发展和市场竞争力的提升。

对策建议

（一）加大基础设施建设

建议咸宁市通过积极的财政策略，扩充公共财政投资，并创设专项基金以整合国家与地方财政资源，旨在对农业基础设施进行现代化改造，提升灌溉和排水系统的效率与精准度，确保水资源的合理配置。还应制定和实施长期的设施维护和管理政策，以应对气候变化对农业生产的潜在影响。在道路交通建设方面，应根据乡村振兴战略，扩展农村道路网络，提高运输能力，降低物流成本，增强农产品的市场流通效率，以此作为推动农业新质生产力发展的重要基础。

（二）优化产业结构

抓住农业供给侧结构性改革的机遇，引入绿色生态和智能技术，提高传统种植养殖产业的效益和产品质量。针对特色产业，建议利用咸宁地区的资源禀赋，建立特色产业园区，延长加工链条，开发高附加值产品。同时，推动农业与加工业、服务业的深度融合，构建完整的产业链，加强利益联结和配套产业发展，实现产业结构的优化升级，促进多元化增值，以此激发新质生产力在农业产业中的创新活力。

（三）完善科技支撑

建议增加对农业科技的投资，依据国家科技创新战略，设立专项扶持资金，整合科研机构与高校资源，构建创新联盟，共享资源，协同攻关。同时，鼓励企业增加研发投入，并提供政策优惠，使企业成为创新的主体。对于基层农技人才队伍的建设，建议提高待遇以吸引人才，构建培训体系，聚焦现代农技知识更新，联合高校进行委托培养并组织外出学习，同时建立考核激励机制，激发人才活力与创造力，以此强化新质生产力在农业科技领域的支撑作用。

（四）强化市场与品牌建设

建议加大投入建设大型批发市场，完善交易、仓储与冷链物流设施，搭建物流信息平台，培育中介组织，规范秩序降低成本，完善市场体系建设，保障农产品流通的顺畅高效。在农产品品牌建设与推广方面，建议依据品牌强农战略，挖掘文化内涵打造特色品牌形象，通过多渠道宣传推介，举办文化节与推介会提升品牌知名度和美誉度，打造咸宁市特属的名牌产业。支持企业进行品牌认证注册与保护，鼓励营销创新拓展销售渠道，提升品牌影响力与竞争力，以此作为新质生产力在市场与品牌建设中的重要体现。

总结

咸宁市农业现处于传统与特色并行发展阶段，特色资源初显优势，休闲农业兴起，但仍面临诸多挑战。新质生产力作用显著，于基础设施，借智能技术升级水利与交通，畅通农业要素流通；在产业结构，推动传统转型，融合多元产业，催生高附加值业态；科技支撑上，整合资源，攻克难题，培育人才，加速科技成果转化；市场与品牌建设中，构建现代流通体系，塑造特色品牌，提升竞争力。然而，咸宁市农业尚存许多不足之处：基础设施老化落后，限制规模与效率；产业结构传统主导，高附加值产业薄弱；科技支撑投入有限，人才短缺；市场与品牌建设滞后，流通不畅，品牌影响力弱。为此，需加大基础设施建设投入，运用智能技术升级改造；引导产业结构优化，推动传统转型与特色开发；强化科技支撑，增加投入，培养人才；完善市场与品牌建设，健全流通体系，打造知名品牌。通过这些举措，让新质生产力全面赋能咸宁市农业，实现高质量发展，为乡村振兴提供强劲农业动力，也为同类地区提供可鉴范例。

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