引言

2022年，教育部等十部门联合印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，明确提出要“开门办思政课，充分调动全社会力量和资源，推动思政小课堂与社会大课堂相结合”，这标志着“大思政课”建设从理念倡导迈入制度化建构的新阶段。“大思政课”之“大”，在于突破传统课堂的时空局限，重构理论教学与社会实践、学校教育与社会生活、历史经验与现实关切之间的深层关联，最终构建起主导性与主体性相协同的全方位实践育人体系。这一时代命题，对高校如何有效整合地方资源、构建长效化的校地协同育人机制提出了迫切要求。

近年来，围绕“大思政课”实践育人的理论探讨与实践探索日益丰富，地方资源的育人价值得到广泛认可。然而，审视既有研究，可发现其呈现“三多三少”的结构性特征：对单一资源融入的个案研究多，而将市域资源视为完整系统进行整体性规划的研究少；基于高校单边视角的研究多，而运用协同治理理论深入剖析校地互动深层逻辑的研究少；定性描述与经验介绍多，而构建兼具理论解释力与实践操作性的系统性机制框架的研究少。其关键症结在于，地方资源的育人功能尚未得到充分激活，校地协同的长效化、制度化机制远未成型。

基于此，本研究以温州市为实证样本，聚焦“地方资源如何制度化融入高校实践育人”这一核心问题，引入协同治理理论作为分析工具，尝试构建“一核三径四制”的系统化框架，深入探索从“象征性协同”向“实质性协同”转化的制度路径，以期为“大思政课”视域下地方资源融入高校实践育人提供有益的理论支撑与实践参照。

一、“大思政课”视域下实践育人的理论建构

（一）“大思政课”的范式转型与内涵延展

“大思政课”理念的提出，为新时代高校思政课实践育人改革提供了根本遵循。其核心要义在于“把思政小课堂同社会大课堂结合起来”，通过发挥实践育人的独特功能，使受教育主体在真实可感的社会场景中、在理论与实践的结合中深化价值认同、强化使命担当。思政课之“大”，根本在于格局与视野的宏阔，核心在于构建一个多维时空协同育人的生态系统。

从理论建构维度审视，学界已形成多层面的学术积淀。有学者从范式变革的高度指出，“大思政课”建设需实现三重转向：从单一课程转向“三全育人”的生态涵育；从认知闭环转向“理论—实践—再理论化”的知行转化；从知识累层转向文化浸润的价值升华。亦有研究以马克思主义实践观为指导，提出“做中学+学中研+研中创”的三阶递进模式，强调实践育人应贯穿于认知、体验与创新的全过程。沈壮海等学者则强调，“大思政课”必须走出学校，走向广阔的天地，将各类社会资源充分动员起来，形成更为宏大的教育场域。

（二）地方资源融入的理论逻辑与实践脉络

地方资源的融入，是拓展思政课育人空间、增强教学亲和力与实效性的关键路径。地方历史文化资源承载着深厚的文化积淀，蕴含着丰富的育人元素，是建设“大思政课”的源头活水。然而，本土文化资源虽有鲜明的地域性、丰富性和亲和性优势，其融入过程却普遍面临整合不足、开发碎片化、应用浅层化等现实问题，亟须从价值认知、内容整合与形式创新等方面进行系统性推进。

在机制路径探索上，有学者提出“校内校外互嵌式实践育人”模式，主张通过主体、内容、场域的交互联动来实现一体化育人。该研究深刻揭示了当前“象征性协同”的困境——各参与主体虽表现出合作姿态，但缺乏实质性的互动与深度的资源整合，并尝试从意义建构、动力激发与制度保障三个层面提出破解之道。与此同时，新质生产力驱动下的思想政治教育数字化转型，也为破解实践育人模式单一、虚拟教学体系不健全、资源整合不充分等问题提供了全新的理论视角与实践进路。

（三）协同治理视角下的校地关系审视

“大思政课”的建设是一项涉及多主体、多层级、多领域的系统工程。习近平总书记强调，要“坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合”，“不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地”。这一重要论述深刻揭示了实践育人在推动思政课建设内涵式发展中的战略意义。

引入协同治理理论，可以将“大思政课”视域下的校地协同划分为三个紧密关联的维度：其一是主体协同，即高校、地方政府、社会场馆、企业等多元育人主体间的深度互动与责任共担；其二是资源协同，即对地方红色文化、历史文化及发展成就类资源的系统性整合与课程化转化；其三是制度协同，即通过制度化的安排，将分散、偶发的实践育人活动整合为长效运行的育人体系。当前校地协同所面临的核心挑战，正是如何实现从“象征性协同”向“实质性协同”的跨越——这不仅是合作姿态的转变，更要求制度设计、动力机制与评价体系的系统性重构。

二、温州市“大思政课”实践育人的探索与经验

（一）“十万学子看温州”：校地协同的网络化实践

温州市在“大思政课”实践育人方面已形成颇具特色的品牌项目。由团市委发起的“十万学子看温州”计划，已累计吸引7.9万余人次参与，2.0版本更是精选了256个实践点位、设计了10条主题线路，并由12个市级部门联合主办，初步构建起多部门联动、校地资源共享的协同网络。这一活动不仅是生动的市情教育，更是一堂行走的“思政课”，有效拉近了青年学子与本土文化的心理距离。

从协同治理的视角审视，“十万学子看温州”计划呈现出鲜明的网络化协同特征。在主体层面，形成了“市级统筹—部门联动—高校执行—基地承载”的多层级协作架构；在资源层面，实践点位覆盖了红色场馆、文化遗迹、产业标杆、乡村振兴示范点等多元类型，初步实现了市域育人资源的系统整合与可视化呈现；在制度层面，该计划从1.0到2.0版的迭代，表明其运行机制正从活动化向制度化方向演进。

然而，调研也发现，该计划与高校自主实践之间仍存在衔接缝隙。部分高校将其视为“外挂式”的补充活动，未能将其深度嵌入课程体系与人才培养方案；同时，部分基地管理单位仍处于“被动接待”状态，缺乏主动设计实践教学内容、深度参与育人的意识与能力。

（二）在温高校的差异化探索与路径提炼

在温高校的实践探索呈现出互补共生的鲜明特征。温州医科大学打造“行走的思政课堂”，构建“五位一体”立德树人体系，其“川藏青光明行”项目入选全国基层思想政治工作创新案例。该模式以专业服务为载体，是典型的“向外行走”，侧重将医学专业优势转化为服务社会的育人资源。温州理工学院则以“四千精神”为内核，构建“问理·育魂之旅”品牌，该案例亦入选教育部首批典型，其特色在于以地方精神为驱动，引领学生“向深扎根”。

两校的实践表明，高校实践育人唯有根植于地方独特的资源禀赋，方能形成持久的生命力。基于此，本研究提炼出两种差异化的地方资源融入路径：其一为“志愿服务驱动型”，即以专业优势对接社会需求，将实践育人嵌入专业服务之中，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一；其二为“文化精神内嵌型”，即以地方文化精神为内核，将地域文化的独特价值融入思政教育全过程，实现文化认同与政治认同的深度契合。

（三）实践经验的理论抽象与模型建构

温州的实践为地方资源融入“大思政课”提供了宝贵经验，但也暴露出一个亟待破解的结构性矛盾——“感知层动用多、体验层转化浅、建构层嵌入难”。换言之，多数实践活动停留在“走进场馆、建立感知”的浅层体验阶段，未能有效实现向“情境浸润、情感共鸣”乃至“服务社会、能力生成”的深度转化。

为此，本研究引入“三层级转化模型”，将资源育人功能划分为三个递进层级。第一层为场景感知层，其功能在于引导学生走进场馆、建立初步感知。第二层为价值体验层，其功能在于通过情境浸润激发学生的情感共鸣。第三层为实践建构层，其功能在于推动学生在服务社会的过程中实现能力生成与价值内化。该模型不仅为诊断当前实践育人的结构性短板提供了有效的分析工具，也为后续的机制设计指明了方向，即推动实践育人从浅层叠加走向深度嵌合，从“走马观花”走向“入脑入心”。

三、地方资源融入高校实践育人的协同机制构建

（一）“一核三径四制”的系统化框架设计

围绕地方资源如何制度化融入高校实践育人这一核心问题，本研究构建了“一核三径四制”的系统化框架。该框架以构建可推广、可持续的长效运行机制为“一核”。以“请进来”“走出去”“建平台”为三条实现路径，分别着力于资源筛选与课程化、实践组织与实施，以及长效运行与制度保障三大关键环节。同时，该框架具体设计了四项关键机制，即资源整合与分层分类机制、课程嵌入与学分认定机制、校地协同与组织保障机制、效果评价与反馈改进机制。

（二）四维一体的核心机制设计

第一，资源整合与分层分类机制。该机制要求对温州市域内的主要红色场馆、爱国主义教育基地以及“十万学子看温州”点位体系进行系统性盘点与多维分类，编制可视化的《实践育人资源名录及分布图谱》。在此基础上，按照资源类型和功能层级建立分类标准，前者涵盖红色文化资源、历史文化资源和发展成就资源，后者涵盖认知层、体验层和建构层，从而为不同课程、不同学段提供精准匹配的资源选项。

第二，课程嵌入与学分认定机制。该机制旨在推动实践育人从“活动化”走向“课程化”。具体而言，应将“十万学子看温州”等实践点位体系与高校思政课实践教学大纲进行有效对接，设计模块化的实践教学项目，并将其正式纳入人才培养方案和学分管理体系。与此同时，建立“必修与选修相结合、校内与校外相衔接、线上与线下相补充”的实践课程体系，确保每位学生在校期间都能获得制度化的实践育人经历。

第三，校地协同与组织保障机制。该机制聚焦于破解“高校热、基地冷”的结构性困局，着力激发地方资源管理单位从被动配合转向主动参与的内生动力。一方面，应建立校地常态化的沟通协调机制，明确各主体的权责边界与利益联结方式。另一方面，应在“12部门联合主办”的良好基础上，进一步厘清教育部门、宣传部门、团委、文旅部门、基地管理单位以及高校等各方在实践育人中的具体职责与协作流程。

第四，效果评价与反馈改进机制。该机制要求突破以活动完成率为核心的表层评价，构建涵盖参与度、满意度、获得感和能力生成等多维指标的评价体系。在具体操作层面，应综合运用问卷调查、深度访谈、学习成果分析等方法，建立实践育人效果的动态监测与反馈改进机制，从而形成“实践、评价、反馈、优化”的完整闭环。

（三）从“象征性协同”到“实质性协同”的转化路径

实现从“象征性协同”向“实质性协同”的转化，需要在以下三个层面实现突破：

制度层面，将校地协同从“项目制”升级为“制度制”。当前“十万学子看温州”虽已形成12部门联合主办的格局，但仍以项目化运作为主。应推动建立常态化的校地协同育人联席会议制度、资源共建共享制度、实践教学学分互认制度，将协同关系纳入制度化轨道。

动力层面，构建多方共赢的利益联结机制。对高校而言，实践育人是人才培养的有机组成部分；对基地而言，参与实践育人有助于提升社会影响力与文化传播力；对地方政府而言，实践育人是城市文化软实力建设的重要抓手。应充分识别并激活各主体的内生动力，使协同从“行政推动”走向“利益驱动”。

能力层面，提升各主体的实践育人能力。对高校教师而言，需要提升将地方资源转化为课程内容的教学设计能力；对基地管理者而言，需要提升将静态陈列转化为教学资源的转化能力；对地方政府而言，需要提升统筹协调与制度供给的治理能力。

四、结语

“大思政课”视域下地方资源融入高校实践育人，既是一个亟待突破的理论命题，更是一项复杂的实践课题。本研究以温州市为实证样本，在系统梳理其理论脉络与实践经验的基础上，构建了“一核三径四制”的系统化框架，并深入探析了从“象征性协同”向“实质性协同”转化的制度路径。

温州的实践深刻表明，地方资源的育人功能能否充分发挥，关键在于能否构建起一套制度化、长效化的校地协同机制。尽管“十万学子看温州”等品牌项目已积累了丰富的实践经验，但转型任务依然艰巨——从“活动化”走向“课程化”，从“浅层体验”走向“深度建构”，是未来发展的必由之路。

本研究的理论贡献体现在三个方面：一是构建了“资源整合—课程嵌入—校地协同—效果评价”四维闭环分析框架，为“大思政课”背景下的区域实践育人研究提供了新的分析工具；二是引入协同治理理论，聚焦校地关系，探析了从“象征性协同”向“实质性协同”转化的制度逻辑；三是提炼出“志愿服务驱动型”与“文化精神内嵌型”两种差异化路径，丰富了“大思政课”研究的类型学谱系。就实践价值而言，本研究为温州市及全国同类城市提供了从资源整合到效果评价的全链条操作指引，为探索地方资源制度化融入高校实践育人贡献了可复制、可推广的“温州样本”。后续研究可进一步深化对不同类型城市、不同层次高校的比较分析，并积极探索数智技术赋能实践育人的新路径，持续推动“大思政课”建设走深走实。

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