引言

面对多元思潮的冲击影响，新时期高校大学生的思想政治教育既有必要性又有紧迫性。行政管理与思政教育属于“你中有我，我中有你”的互补关系，科学、理性的行政管理将会为思政教育提供良好条件，进而帮助高校学生实现核心素养的提升；相应地，通过开展形式多样、内容灵活的思政教育活动，也有助于构建和谐的师生关系，让学生更加配合和支持行政管理工作。由此可见，行政管理与思政教育可以做到相互促进、合作共赢。基于此，展开行政管理与思政教育的适应性分析，并围绕服务学生成长这一根本出发点，探究提升行政管理与思政教育水平的可行性策略，成为高等教育深化改革过程中的一项热门研究课题。

一、高校行政管理与思政教育的互补关系

（一）思政教育补齐了行政管理的短板

行政管理本质上属于“刚性管理”，依托于一系列的规章制度来保证行政指令得以贯彻施行，达到既定的管理目标。这种管理模式有其独特优势，例如高效化、规范化、稳定性等；同时也存在一些不足，特别是管理对象为思维活跃、崇尚自由平等的“00”后大学生时，这种刚性管理很容易激起学生的逆反心理、使他们产生抵触情绪。思政教育能够发挥精神约束、行动指导的重要作用，可以看作是一种“柔性管理”。让大学生接受思想政治教育，有助于培养他们的集体意识，增强他们的荣誉感和责任感，这样一来，学生对于学校高层领导制定的各项政策、下达的各项任务，就能够自觉、自愿地去完成，从而提高了对行政管理的配合度，弥补了传统行政管理模式下刚性有余、柔性不足的缺陷，有助于在教育的主体和客体之间构建起更加和谐、平等的关系。

（二）思政教育提升了行政管理的效率

高校治理能力现代化的关键，是行政管理的现代化。而行政管理的现代化、规范化和高效率，除了加强行政管理队伍建设外，还必须争取教职工以及广大学生的积极配合。尤其是对于青年大学生来说，他们有着多元化的思想、个性化的特征，很难做到统一管理。思政教育能够以理论宣教、实践活动等多种形式，让来自不同专业的、有着不同性格的大学生，形成价值观念上的共识，并且增强了大学生群体的凝聚力、向心力，使得行政管理工作在开展过程中减轻了阻力。

（三）行政管理为思政教育提供了保障

为落实好立德树人教育任务，近年来高校对于思政教育工作给予了全力支持，思政教育成效得到明显提升。但是从调查情况来看，也存在思政教育模式比较单一、思政教育资源相对匮乏等一系列问题。例如，很多思政工作者习惯于理论上的说教，而很少组织开展深受大学生喜爱的实践活动。这种思政教育模式下大学生很难将所学知识与实际行动相结合，自然也就达不到“知行合一”的效果。行政管理与思政教育的相适应，可以从硬件设施、规章制度等方面创设有利于思政教育开展的环境，从而为提升思政育人实效创设了便利条件。例如，行政管理人员通过调整课程安排，每个月选出固定的一天作为“思政教育主题日”，为师生留出充分的时间开展形式多样、不同主题的思政教育活动。这样就能实现“课内+课外”“线上+线下”的有机结合，构造了立体化的思政教育体系，无论是在创新思政理念与模式，还是巩固和提升思政育人成效方面均会产生积极影响。从这一角度来看，行政管理与思政教育的有机融合可以达到相互促进、和合共赢的理想状态。

二、服务型高校行政管理与思政教育相适应的必要性分析

行政管理与思政教育是推进服务型高校建设的“双引擎”，两者只有做到了互补、适应，才能更好地发挥高校服务学生、立德树人的教育功能。从学生个人角度、管理人员角度来看，行政管理与思政教育相适应的价值主要体现在以下两个方面：

第一是有利于实现高校学生的全面发展。人的思想和行为具有内在统一性。高校开展思政教育不仅仅是向大学生传授思政理论知识，而是要帮助大学生循序渐进地树立正确价值观念、具备良好品行修养，从而在日常生活中表现出更好的行为素质，实现学业与素养的综合提升，以及个人的全面发展。但是教学实践也表明，如果只抓教育，而忽视了管理，也会因为教育工作存在无序化和盲目性，难以达到预期的教育效果。因此，高校在服务学生成长发展的过程中，必须要做到行政管理和思政教育的“两手抓”：一方面要通过行政管理的外来约束作用，为思政教育的开展创设有利的环境。特别是当思政教育达不到理想效果时，通过介入管理进行约束、调整，保证思政教育取得实效；另一方面，则要发挥思政教育的内在教化作用，尽可能让高校学生自觉、自愿地接受教育内容，并在校园生活中加以执行。在两者的融合互补中，实现高校学生的全面发展。

第二是有利于提升管理人员的业务素养。在行政管理中，如何保证各项决策、命令自上而下的顺利推行，如何确保任务、计划得到落地实施，是决定管理成效的关键因素。保证行政管理与思政教育具有良好的适应性，可以使行政管理人员转变传统的思维模式，充分认识到思政教育对学生个人发展、对管理工作开展带来的多方面影响。在这一基础上强化“以人为本”的意识，实现从“重管理”向“重服务”的转变，更好地服务学生的发展，突出管理的人性化和人本性，实现了行政管理人员工作态度的转变和业务素养的提升，无论是对于下一步行政管理工作的优化开展，还是实现行政管理与思政教育的融合发展，都会产生强有力的支持。

三、高校行政管理与思政教育融合中面临的问题

（一）缺乏科学认识

行政管理与思政教育，一个属于管理范畴，一个属于教学范畴。很多人对两者之间的内在联系缺乏深入的了解，在具体工作开展中想当然的存在“井水不犯河水”的思想认识，这种情况下不利于行政管理与思政教育的相互融合、相互渗透。调查也发现，很多思政工作者将工作重心放在加强政治理论学习，创新思政教育方法，组织开展思政教育活动等方面，缺乏主动与行政管理对接的意识；同样的，许多行政管理人员在日常工作中，也是基于自身的岗位职责出发，将多数的时间和精力放在了组织、指挥、监督等行政工作上，很少参与学生的思想政治教育。由于在行政管理和思政教育上缺乏相互合作的共识，高校内部没有形成党政齐抓共管的局面，这也会对思政教育工作的开展带来负面影响。

（二）管理方法单一

新时代的“00”后大学生有着更加多元和活跃的思维，崇尚一种宽松、自由的校园氛围。但是有些行政管理人员没有与时俱进地创新管理理念，也没有真正从当代青年大学生的认知特点、思维特征等角度出发寻求建立平等、和谐的关系，还是沿用命令式的管理模式，将行政决策强加给高校学生。这种情况下很容易让学生产生强烈的抵触心理，对行政管理工作不配合、不支持，使得这一工作的开展面临重重阻碍。另外，无论是行政管理还是思政教育，均存在主体缺位的情况。作为受教育的主体，高校学生没有机会参与到行政管理和思政教育中，学生的意见得不到反馈，学生的权利没有完全行使，久而久之也会挫伤学生积极参与学校公共事务的积极性。

（三）过度依赖制度

现阶段高校的行政管理工作中已经建立起了比较完善的规章制度，为确保该项工作的有序开展、规范开展提供了必要的保障。但是也有一部分行政管理人员对制度过于依赖，在具体工作开展中刚性有余、灵活性不足。这种情况下，高校学生无论是在学习还是生活中，都面临着许多的“条条框框”，容易使学生产生叛逆心理、压抑心理。行政管理的制度化、程式化，也会对高校思政教育工作的开展产生不利影响。例如，有些行政管理人员对思政教育的重视不足、定位不清，对思政教育并不热心，没有力所能及的提供支持和帮助。这种情况下思政教育工作往往会因为得不到学校上级领导的大力支持而面临各方面的制约，思政教育难以取得预期的效果。

（四）人员配备不当

人员素质是决定行政管理与思政教育工作开展成效，以及两者能否实现适应性发展的关键因素。目前来看，高校在具体岗位上的人员配备还存在不合理现象，不仅制约了行政管理和思政教育各自工作的开展质量，而且也难以让两者在相互适应中达到共同发展的目的。从行政管理角度来看，一些行政管理人员虽然管理经验丰富，但是对于思政教育并不熟悉，甚至个别人员存在“官僚主义”作风，对不属于职责范围之内的思政教育工作缺乏热情；从思政教育角度来看，高校缺少一支专业化的政工队伍。对于负责思政教育工作的人员，没有提供充足的培训机会，也没有采取科学的激励措施，也会导致思政工作者产生懈怠心理。这种问题如不加以解决，行政管理与思政教育的融合式发展便无从谈起。

（五）忽视文化建设

校园文化对行政管理与思政教育的开展也会产生不容忽视的影响。通过构建积极向上、健康和谐的校园文化氛围，发挥其隐性教育作用，一方面能够增进教育主体与客体的相互理解，从而实现工作顺利开展和促进学生成长的统筹兼顾；另一方面也有助于树立良好的校风校貌，对高校自身的建设与发展也是大有裨益的。目前来看，高校行政管理的工作重心还是放在科研、学术等方面，而对于文化建设的重视程度和投入力度相对不足。即便是开展了校园文化活动，也经常会因为组织策划不合理、物质保障不到位，而存在形式化问题，校园文化的思政教育功能没有体现出来。

四、服务型高校行政管理与思政教育相适应的可行性策略

（一）树立科学认识，协调好管理与服务的关系

在建设“服务型”高校的过程中，行政管理必须要体现人文关怀，始终坚持以人为本。而思想政治教育的主要目标时帮助大学生树立正确价值观念、提升个人思政素养，从而实现个人的健康和全面发展。从这一角度来看，行政管理和思政教育在目的上具有一致性，这也是两者能够相互适应、有机融合的根本所在。为了更好地服务高校学生，行政管理者要利用好现有的一些思政教育资源，并规范形式行政权利，为思政教育的开展提供全方位的支持。相应的，思政教育者则要通过保证育人成效，提高学生对行政管理的配合度。因此，只有处理好行政管理与思政教育的关系，才能保证两者能够有机融合，进而帮助高校更好服务学生、培养更多高素质人才。

行政管理者要树立尊重意识，既要遵守思政教育工作者，也要尊重接受教育的高校学生，真正将人文理念体现在行政管理的方方面面。要求所有的行政管理人员，必须彻底摒弃“官本位”思想，既要具备较强的岗位胜任力，又要从本职岗位出发、从工作开展要求出发，实现工作重心从“管理人”向“服务人”的转变。例如，转变工作模式，利用互联网、新媒体等途径拉近与大学生群体的距离。通过增加交流互动频率，让行政管理人员更加全面地了解当代大学生的思想状态、现实诉求、实际问题，在平等对话的前提下回应学生诉求、解决学生问题，为大学生的生活、学习、成长提供良好的环境。同时，也要充分尊重大学生的个性特征和个体差异，尽可能的满足每一名学生的成长需要。当然，除了尊重学生外，行政管理者也要充分尊重思政工作者的劳动和智力成果，双方之间建立平等关系，相互之间做到密切配合，才能在打造“服务型”高校的基础上，保障大学生接受良好的思政教育、实现核心素养的持续提升。

（二）创新管理模式，鼓励大学生自我教育自我管理

“管是为了不管”是高校行政管理的出发点和落脚点。尤其是在建设“服务型”校园的过程中，促进行政管理与思政教育相适应，在帮助大学生养成良好行为习惯、坚定理想信念、学会自我管理的基础上，既可以减轻管理压力，又能促进大学生的成长成材。无论是行政管理人员还是思政工作者，在教育管理中应当有意识地引导、鼓励高校学生加强自我教育、学会自我管理。从自己的性格特征、职业规划、生活习惯等方面出发，反思自身存在的一些不足，然后积极改正不良习惯、补齐自身短板，从而实现道德修养、政治觉悟的提升。这样一来，不仅可以使大学生更好地享受校园生活，而且也能够具备更强的自我管理能力，为思政教育的开展减轻了阻力，进一步提升思政育人成效。利用好行政管理与思政教育相适应的有利契机，指导高校学生学会进行自我管理。例如可以定期开展“学会自我管理，享受美好生活”的主题班会，或者是利用周末、节假日等带领大学生进行“自律学习，奔赴远方”主题团日活动。在形式多样、别开生面的教育活动中，让大学生的道德修养、思政素养得到全面提升。

（三）遵循客观规律，营造宽松和谐的思政教育环境

在高校深化改革背景下，行政管理模式也必须做出相应的调整。以行政管理与思政教育有机融合为契机，基于“立德树人”背景下高校思政教育工作的客观规律，提供有利于大学生安心学习、健康成长的良好环境，成为建设“服务型”高校的基本要求。从调查来看，许多高校学生对于学校施行的一些管理制度存在抵触心理。但是这并不意味着制度本身存在问题，很有可能时行政管理者没有掌握思政教育的特点、规律。例如将思政教育作为一项硬性任务，采用命令式的方式强行要求学生参加思政教育讲座，打乱了学生的计划，由此引发了管理者和学生之间的矛盾。基于“服务型”高校的行政管理，要平衡好民主与集中、自由与纪律之间的关系。一方面要发挥制度的保障、指导和约束作用，让学生能够按照学校方面的安排部署，认真接受思政教育；另一方面，又要结合思政教育的特点，提供宽松的教育环境、使用灵活的教育方法，让学生自觉、自愿地参加思政教育活动，在提升学生政治觉悟、思想素质的同时，培养他们的自律意识。

（四）重视队伍建设，提高全体教职工的岗位胜任能力

提升行政管理和思政教育的适应性，除了要解决好思想认识、工作态度、经费投入等方面的问题外，还应重点抓好教职工队伍建设。通过切实提高全校教职工的岗位胜任力，从而有能力、有动力推进行政管理和思政教育的相互渗透、有机融合。服务型高校的教职工队伍建设应把握好以下几点：首先是将“育人”二字摆在首位，并将为学生服务的意识融入到管理、教育等具体的工作事项中，在高校内部构建起全方位育人的格局。无论是高校的高层领导干部、中层管理人员，或者专业课教师、思政教育工作者以及辅导员等，都要把学生利益放在首要位置、把自身利益放在次要位置，然后立足岗位履职尽责，推进思政教育与行政管理的相互适应。其次是引进必要的约束和激励机制，将行政管理水平、思政教育实效，与具体负责人的业绩考核、评优评先、职务晋升等切身利益关联起来。通过这种方式进一步激发教职工按照现行的行政管理制度，积极性、创造性地开展思政教育。在帮助高校学生树立正确价值观念、具备良好政治素养的过程中，实现自身教学管理水平的提升。

（五）加强文化建设，凸显校园文化氛围的熏陶作用

校园文化建设从某种程度上来说也是高校行政管理水平的一种体现，通过塑造浓郁的校园文化氛围，发挥文化对人的熏陶作用，能够为思政教育的开展提供有利的条件。为此，高校的行政管理部门应当从满足学生成长诉求、提升思政教育质量等角度出发，创设严谨治学的舆论氛围、舒适静雅的生活氛围、民主活泼的学术氛围，让校园文化得到建设与发展，在此基础上彰显行政管理成效，并实现高校学生思想素质的提升和价值观念的树立。对于行政管理者来说，必须要认识到建立一个富有人文气息的校园环境，无论是对于师生的生活、思政教育的开展，还是对于整个学校的发展都会产生潜移默化的积极影响。进而强化自身的服务意识、责任意识和效率意识，从本职工作出发探索多种渠道、运用新颖理念，保质保量地完成校园文化的建设工作，树立良好的校园形象。

五、结语

新时期高校的思想政治教育工作，不仅仅是思政教师、党政干部等少数人的责任，而是要求全校教职工都参与其中，在各负其责、密切协作的基础上，营造有利于思政教育工作开展的浓厚氛围，帮助学生实现全面成长，真正体现出高校服务学生、以人为本的教育理念。当然，在推进行政管理与思政教育相适应、相融合的过程中，也不可避免会遇到诸如管理方法单一、人员配备不当、忽视文化建设等一系列问题，导致行政管理面临阻力，思政教育难以取得理想效果。针对这些问题，以提升行政管理与思政教育适应性作为出发点，实现两者的有机互补、相互结合，通过打造“服务型”校园，在彰显高校行政管理水平、不断提升思政教育实效的过程中，更好地服务于青年大学生的成长和发展。

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